Решение № 2А-170/2024 2А-170/2024(2А-1957/2023;)~М-1881/2023 2А-1957/2023 А-170/2024 М-1881/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2А-170/2024

Дело №а-170/2024 (2а-1957/2023)

Поступило в суд 22.11.2023 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> под председательством судьи Сибера К.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО3 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, с разрешенными категориями <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №. Согласно информации ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница №» ФИО3 поставлен диагноз: <данные изъяты>

ФИО3 имеет заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами.

Так как ФИО3 страдает указанным заболеванием, это препятствует ему управлять транспортным средством, поскольку создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

<адрес> просит суд прекратить право ФИО3 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, с разрешенными категориями <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, так как обладание административным ответчиком правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление, транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код <данные изъяты> в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - Flx.l) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

В силу статьи 24 Федерального закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 4 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.

Порядок прекращения права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что ФИО3, страдающий заболеванием <данные изъяты> в нарушение статей 23.1, 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», при наличии медицинских противопоказаний, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимся источником повышенной опасности, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано водительское удостоверение №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая опасность заболевания ФИО3 для окружающих при управлении транспортными средствами, действие права ФИО3 на управление транспортными средствами следует прекратить.

Доказательств проведения врачебной комиссии и снятия с учета ФИО3 по достижении стойкой ремиссии суду не предоставлено.

В силу статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО3 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Признать незаконным право на управление транспортными средствами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие специального права ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, удостоверенное водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, до выздоровления.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Главное Управление МВД РФ по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, постановивший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ К.В. Сибер

Копия верна:

Судья К.В. Сибер