Решение № 2А-175/2019 2А-175/2019~М-78/2019 М-78/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-175/2019

Дело № 2а-175/2019

УИД: 61RS0058-01-2019-000096-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года п. Целина Ростовской области

Судья Целинского районного суда Ростовской области Прокопенко Г.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, указав в нем, что ФИО1 (ИНН №) состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по РО в качестве налогоплательщика транспортного налога, поскольку является собственником транспортных средств: трактора Т-4А г/н №, 1986 года выпуска, дата регистрации права 20.04.2000 года, дата утраты права 21.01.2016 года, а также трактора Т-40-М г/н №, марка/модель Т-40М, 1986 года выпуска, дата регистрации права 20.04.2000 года, дата утраты права 20.01.2016 года. На основании п. 4 ст. 12 Закона Ростовской области от 10.05.2012 года № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» (с изменениями и дополнениями), гл. 28 НК РФ, Инспекцией административному ответчику ФИО1 начислен транспортный налог, согласно налоговым уведомлениям. До обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по имущественным налогам с ФИО1, Инспекция предлагала последнему уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив требование об уплате недоимки в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ от 21.08.2016 года № 2722. Частично задолженность погашена, остаток составил: пени 0,10 руб.; требование от 12.02.2018 года № 249, задолженность частично погашена, остаток: налог – 5086 руб. В связи с задолженностью Инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога, пени, штрафа с ФИО1, был вынесен судебный приказ от 07.10.2018 года мировым судьей судебного участка № 2 Целинского судебного района. Однако административный ответчик обратился в мировой суд с заявлением об отмене судебного приказа, вследствие чего судебный приказ был отменен мировым судьей определением от 09.11.2018 года, сумму задолженности налогоплательщик не погасил, в связи с чем, административный истец просит суд: взыскать с ФИО1 №) недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 5086 руб. (2713 руб. за 2014 год, 2210 руб. за 2015 год, 163 руб. за 2016 год); пени в размере 0,10 руб. за период с 01.12.2015 года по 20.08.2016 года, на общую сумму 5086,10 руб. (л.д. 1-2).

Суд, оценив и проверив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленного административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ, ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика пеней, начисленных за неуплату транспортного налога, правовое регулирование которого закреплено главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 года №117-ФЗ.

Из содержания ст.ст. 357, 358, ч. 3 ст. 363 НК РФ следует, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база для исчисления транспортного налога определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст. 5 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области», налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Судом установлено, что ФИО1, как физическое лицо, в собственности которого находились транспортные средства, является плательщиком транспортного налога.

Инспекцией ФИО1 был начислен транспортный налог на общую сумму 5086 рублей, за налоговый период (год) 2014, 2015 и 2016 со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 года, что подтверждается налоговым уведомлением № 40028932 от 06.09.2017 года.

Частью 1 ст. 362 НК РФ определено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абз. 2 ч. 2 ст. 52 НК РФ).

Указанное налоговое уведомление было направлено налоговым органом ФИО1 27.09.2017 года, что подтверждается списком № 751445 заказных писем.

Срок уплаты начисленных налогов был установлен в соответствии с требованиями абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК РФ – не позднее 1 декабря 2017 года.

В силу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений п. п. 2, 8 ст. 45, п. 1 ст. 48, п. 2 ст. 57, п. 1 ст. 75, ст. 122 НК РФ задолженность, образовавшаяся вследствие неуплаты налога, может быть взыскана налоговым органом через суд. Таким же образом могут быть взысканы не уплаченные вовремя пени и штрафы.

До обращения в суд налоговый орган должен направить налогоплательщику требование об уплате налога (пеней, штрафов). Такое требование направляется не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если общая сумма задолженности не менее 500 руб., или не позднее года со дня выявления недоимки, если общая сумма к уплате менее 500 руб. (п. п. 2, 4, 8 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ).

Согласно материалам дела, административный истец в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога, начисленного на основании налогового уведомления № 40028932 от 06.09.2017 года, 09.02.2018 года в адрес ФИО1 направил требование № 249 об уплате налога, сбора, пени, штрафа и процентов по состоянию на 12.02.2018 года, срок исполнения требования – до 09.04.2018 года.

Кроме того, 31.08.2016 года в адрес ФИО1 было направлено требования № 2722 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 21.08.2016 года. Сумма пени, включенная в требование, расчет которой представлен административным истцом, составила 221,33 рубля, срок уплаты был установлен до 29.09.2016 года.

Указанная пеня была частично погашена, ее остаток составил 0,10 рубля.

Если налогоплательщик не исполнит требование в установленный срок, налоговый орган вправе подать в суд заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в порядке административного судопроизводства, что прямо предусмотрено п. 1 ст. 48 НК РФ. При этом заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование № 2722 было исполнено административным ответчиком частично, требование № 249 административным ответчиком ФИО1 в установленный срок не было исполнены, что повлекло взыскание сумм в судебном порядке.

Суд, проанализировав представленный административным истцом расчет, соглашается с ним, так как расчет задолженности по налогу и пени произведен с учетом требований действующего законодательства.

Административным ответчиком возражения относительно данного расчета не представлены, расчет не оспорен.

Проверяя доводы административного ответчика о том, что у него никогда не было в собственности указанных тракторов, суд отклоняет их, поскольку, как указано в ответе главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора Песчанокопского района от 16.04.2019 года № 33/17, к которому приложены табличные сведения о зарегистрированной и снятой с учета техники, за ФИО1, зарегистрированным по адресу: <адрес>, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована следующая самоходная техника: трактор Т-40М 1986 года, дата регистрации 20.04.2000 года, дата снятия с учета 20.01.2016 года, а также трактор Т-4А 1986 года дата регистрации 20.04.2000 года дата снятия с учета 20.01.2016 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности начисления ФИО1 налоговым органом транспортного налога за налоговые периоды (годы) – 2014 (количество месяцев владения в году 12), 2015 (количество месяцев владения в году 12) и 2016 (количество месяцев владения в году 1).

В соответствии со ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей, исчисленная в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Вместе с тем, положения абз. 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, который, являясь специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в данном случае имеют приоритетное значение. Данное положение отражено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в котором прямо разъяснено, что при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ.

Принимая во внимание изложенное, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход муниципального образования «Целинский район».

Руководствуясь ст. ст. 290, 293-294 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 5086 рублей (2713 рублей за 2014 год, 2210 рублей за 2015 год, 163 рубля за 2016 год); пени в размере 0,10 рубля за период с 01.12.2015 года по 20.08.2016 года, на общую сумму 5086,10 рубля.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Целинский район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Целинский районный суд Ростовской области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья