Постановление № 5-28/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 5-28/2024

УИД № ХХХ

производство по делу: № 5-28/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Верх-Чебула 11 декабря 2024 года

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе:

председательствующей: судьи Е.В. Колесовой

с участием представителя ФКУ «Колония-поселение №2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу» ФИО1, действующей на основании доверенности от 24.06.2024 №29

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-28/2024 по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица:

ФКУ «Колония-поселение №2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу», юридический адрес: ул. Филина, д. 2, 1–й поселок Чебулинского муниципального округа, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

02.12.2024 в Чебулинский районный суд Кемеровской области поступил протокол об административном правонарушении от 07.08.2024 и материалы о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ФКУ «Колония-поселение №2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу», составленные должностным лицом Управления Федерального казначейства по Кемеровской области – Кузбассу.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.08.2024 и приложенных к нему материалов, в рамках производства административного дела и проведения административного расследования №ХХХ в отношении начальника ФКУ «Колония-поселение №2 ГУФСИН по Кемеровской области -Кузбассу» Л. по ст. 15.15.10 КоАП РФ Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу в адрес ФКУ «Колония-поселение №2 ГУФСИН по Кемеровской области -Кузбассу» письмом от ХХХ согласно списку внутренних почтовых отправлений от ХХХ направлено определение от 10.06.2024 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. В соответствии с требованиями, указанными в определении ФКУ «Колония-поселение №2 ГУФСИН по Кемеровской области - Кузбассу» необходимо представить: табель учета рабочего времени за период с 01.04.2023 по 30.04.2023 на Л. должностную инструкцию (регламент) начальника КП-2; приказ о назначении на должность начальника КП-2; сведения о принятых бюджетных обязательствах по коду бюджетной классификации ХХХ по состоянию на 20.04.2023; информацию о доведенных (отозванных) лимитах бюджетных обязательств по коду бюджетной классификации ХХХ на 2023 год (по состоянию на 20.04.2023); пояснения по факту принятия бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств по коду бюджетной классификации ХХХ Истребуемые сведения, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. Определение получено юридическим лицом 20.06.2024, следовательно указанные сведения должны быть представлены в Управление казначейства по Кемеровской области-Кузбассу в срок не позднее 23.06.2024, необходимые сведения представлены ФКУ «Колония-поселение №2 ГУФСИН по Кемеровской области-Кузбассу» 12.07.2024 (письмо с копиями документов к определению о возбуждении дела об административном правонарушении исх. № ХХХ

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.08.2024 датой совершения правонарушения является 24.06.2024 – день, когда истек трехдневный срок предоставления информации в Управление Федерального казначейства по Кемеровской области – Кузбассу.

Данные обстоятельства имеют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении) в деятельности ФКУ «Колония-поселение №2 ГУФСИН по Кемеровской области-Кузбассу».

В судебном заседании представитель ФКУ «Колония-поселение №2 ГУФСИН по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО1 просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель Управления Федерального казначейства по Кемеровской области – Кузбассу не явился, о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федерального казначейства по Кемеровской области – Кузбассу.

Выслушав представителя ФКУ «Колония-поселение №2 ГУФСИН по Кемеровской области-Кузбассу», изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения за исключением случаев, прямо предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ.

Правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ не относится к категории длящихся.

Таким образом, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Таким образом, срок давности привлечения ФКУ «Колония-поселение №2 ГУФСИН по Кемеровской области-Кузбассу» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ истек через 90 дней с даты, когда исполнение обязанности по предоставлению информации и документов было просрочено – 24.06.2024, то есть 21.09.2024.

Материалы дела поступили в Чебулинский районный суд Кемеровской области 02.12.2024, то есть по истечении срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФКУ «Колония-поселение №2 ГУФСИН по Кемеровской области-Кузбассу» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Судья: Е.В.Колесова