Решение № 2-122/2019 2-122/2019~М-106/2019 М-106/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-122/2019

дело № 2-122/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево 16 сентября 2019 года

Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Корсаковой И.М.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области (далее администрация МО «Радищевский район») обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельного участка.

В обоснование своих исковых требований указали, что администрацией «МО «Радищевский район», осуществляющей полномочия МО «Радищевское городское поселение» Радищевского района Ульяновской области в соответствии со ст.ст.41,43 Устава МО «Радищевский район» Ульяновской области, ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ) для признания земельных долей земельных участков невостребованными земельными долями составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ администрацией МО «Радищевский район» список лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными СПК «Дружба» опубликован в газете «Народная газета» от 15.11.2017 №46, размещен на официальном сайте администрации www.radishevo.ulregion.ru и на информационных щитах, расположенных на территории МО «Радищевский район», за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка истец созвал общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка (собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума), в связи с чем, администрация МО «Радищевский район» утвердила данный список. После утверждения вышеуказанного списка земельных долей постановлением администрации МО «Радищевский район» от ДД.ММ.ГГГГ № были признаны невостребованными 169 земельных долей. Считает, что имеются основания о признании за истцом права собственности на земельные доли земельного участка, признанных невостребованными. Просит признать за МО «Радищевский район» право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли земельного участка площадью 12 гектар сельскохозяйственных угодий каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 25145212 кв.м, с кадастровым номером 73:13:010901:1 разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> следующих правообладателей: ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Представитель администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении представитель ФИО7 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменных заявлениях, адресованных в суд, ответчики ФИО5, ФИО6 просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав на желание оформлять в собственность принадлежащие им паи.

В письменном заявлении ответчик ФИО4 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие и отказалась от пая в СПК «Дружба» в пользу МО «Радищевский район».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ульяновской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям, градостроительной деятельности и архитектуры администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области ФИО8 в отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставив решение на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в редакции, действовавшей до 25.02.2003, граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю…, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2012 №101-ФЗ.

В силу п.1 ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ )

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Как следует из п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

В п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации Радищевского района Ульяновской области от 29.12.1994 №311 членам коллективов акционерных обществ «Дружба», «Южное», «Березовское», «Степное», «Вязовское» и «Паньшинское» и лицам, занятым в социальной сфере на селе (работникам предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории акционерных обществ) свидетельства на право собственности на землю с закреплением за ними в собственность бесплатно земельной доли общей усредненной площадью сельхозугодий, в том числе пашни по каждому хозяйству с правом использования земли для сельскохозяйственного производства согласно приложения.

Администрацией МО «Радищевский район» опубликован список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными, в газете, данный список также размещен на официальном сайте администрации в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории МО «Радищевский район» Ульяновской области. После обнародования списка администрация созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. Общее собрание участников общей долевой собственности земельных долей СПК «Дружба», назначенное на 28.02.2018, не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Постановлением и.о. главы администрации МО «Радищевский район» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Дружба», в который вошли доли, принадлежащие ФИО3 (свидетельство серия РФ III УЛО-13 №), ФИО1 (свидетельство серия РФ III УЛО-13 №), ФИО2 (свидетельство серия РФ III УЛО-13 №).

Из сообщений межмуниципального отдела по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Ульяновской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области следует, что размер доли в праве общей собственности СПК «Дружба», каждого собственника в праве общей собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> которая определена на основании постановления главы Радищевского района Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/383; сведения о государственной регистрации права, отчуждения (дарения, продажи), наследования по свидетельству на право собственности на землю серии РФ III УЛО-13 № на имя ФИО4, серии РФ III УЛО-13 № на имя ФИО5, серии РФ III УЛО-13 № на имя ФИО6 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В судебном заседании в отношении каждого из указанных в исковом заявлении собственников земельных долей, установлено следующее.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II УЛО-13 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверяющее ее право общей долевой собственности на землю, площадью 12,0 га сельхозугодий, расположенную по адресу: <адрес>

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III УЛО-13 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверяющее ее право общей долевой собственности на землю, площадью 12,0 га сельхозугодий, расположенную по адресу: <адрес>

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III УЛО-13 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверяющее ее право общей долевой собственности на землю, площадью 12,0 га сельхозугодий, расположенную по адресу: <адрес>

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4, ФИО5, ФИО6 право общей долевой собственности на землю, площадью 12,0 га сельхозугодий, расположенных по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

Таким образом, истцом в соответствии с требованиями законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, в установленный срок возражений не поступило, было созвано собрание участников общей долевой собственности земельного участка СПК «Дружба», которое не состоялось из-за отсутствия кворума, по истечении четырех месяцев был утвержден список невостребованных земельных долей.

Доказательств того, что собственник земельной доли ФИО4 каким-либо образом распорядилась ею, у суда не имеется. В письменных заявлениях, адресованных главе администрации МО «Радищевский район» и в суд, ФИО4 отказалась от земельного пая в СПК «Дружба» в пользу истца.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, приходит к выводу о признании земельной доли, принадлежащей ФИО4, невостребованный и прекращении ее права общей долевой собственности на земельную долю.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела от ответчиков ФИО5, ФИО6 поступили письменные заявление, в которых они указали на желание оформлять принадлежащие им земельные доли.

С учетом изложенного, а также принимая возможность, предусмотренную п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ исключать земельные участки из числа невостребованных только при наличии письменного возражения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области в отношении земельных долей, принадлежащих ФИО5, ФИО6, не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, заявленные исковые требования администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельного участка удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство серии РФ-III УЛО-13 № в праве общей долевой собственности площадью 12,0 гектар сельскохозяйственных угодий каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:13:010901:1, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием Радищевское городское поселение Радищевского района Ульяновской области право собственности на невостребованную земельную долю СПК «Дружба» площадью 12,0 гектар сельскохозяйственных угодий каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:13:010901:1, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> правообладателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство серии РФ-III УЛО-13 №

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области к ФИО5, ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.М. Корсакова