Решение № 2-1840/2018 2-1840/2018~М-1681/2018 М-1681/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-1840/2018

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2018 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Мешалкиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1840/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в общий, страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области включить в общий, страховой и специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды работы: с <Дата> по <Дата> (11 месяцев 00 дней) и с <Дата> по <Дата> (07 месяцев 01 день) – работы в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении <М.> с применением льготного исчисления стажа 1:1,6. В обоснование заявленных требований указывает на то, что 06.02.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Решением ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск <№> от 07.05.2018 года ей было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом в специальный стаж включены вышеперечисленные периоды работы в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении <М.> без применения льготного исчисления стажа 1:1,6. С данным решением она не согласна.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск - ФИО2 по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенных в письменных возражениях на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что 06.02.2018 года ФИО1 обратилась к ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск <№> от 17.04.2017 года ей было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы не менее 30 лет. Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 Комиссия ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск также исчислила периоды работы с <Дата> по <Дата> (11 месяцев 00 дней) и с <Дата> по <Дата> (07 месяцев 01 день) –в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении <М.>, без применения льготного исчисления стажа 1:1,6.

Согласно данному решению специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии составил 20 лет 10 месяцев 20 дней, вместо требуемых 30 лет.

Периоды работы: с <Дата> по <Дата> (11 месяцев 00 дней) и с <Дата> по <Дата> (07 месяцев 01 день) –в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении <М.>, без применения льготного исчисления стажа 1:1,6, так как наименование отделения не поименовано Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к постановлению № 781 от 29 октября 2002 года предусмотрены должности «медицинская сестра перевязочных» в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом).

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 30 данного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования. В отношении периодов работы после 01.11.1999 г. до 13.11.2002 г. применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги лет, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. За периоды работы после 14.11.2002 г., соответственно, Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в части, не урегулированной правилами, утвержденными Постановлением №464 и №781, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в части не противоречащей действующему законодательству.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации и утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Периоды работы: с <Дата> по <Дата> (11 месяцев 00 дней) и с <Дата> по <Дата> (07 месяцев 01 день) –в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении <М.> подлежат включению в стаж истца ФИО1 с применением льготного исчисления стажа 1:1,6 ввиду следующего.

Согласно подпункту "б" пункта 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Данным Перечнем предусмотрена должность медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Таким образом, льготное исчисление стажа - год работы как год и 6 месяцев связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделениях лечебных учреждений. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости с учетом льготного исчисления стажа, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основано на учете условий и интенсивности выполняемой ими работы.

Как установлено в ходе рассмотрения дела по существу, в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> ФИО1 работала в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении <№> по 8 разряду ЕТС, 9 разряду ЕТС, осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья населения, связанную с непосредственным обслуживанием больных, что также подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1 <№>. На протяжении указанных периодов ей осуществлялась трудовая деятельность в одном и том же отделении, в течение полного рабочего дня, с выполнением одинаковых обязанностей.

Хирургическое отделение <№> было образовано для лечения пациентов с гнойной хирургической патологией, поэтому основная масса больных госпитализировалась именно с этой патологией. В соответствии с сводными ведомостями учета движения больных и коечного фонда стационара за период с <Дата> по <Дата> указано, что в хирургическом отделении <М.> койко-места для размещения взрослых гнойных взрослых, причем по данным отдела статистики г. Новокуйбышевска наличие койко-мест для гнойных больных намного превышает койко-места для обычных больных, примерно 90% больных с гнойной патологией.

В спорный период работы истец, работая в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении <№>, обслуживала пациентов с гнойной хирургической патологией: диабетическая гангрена, карбункулы и фурункулы наружной локализации, парапроктит, рожистое воспаление и другие.

Представленными по запросу суда отчетами о работе коечного фонда стационара Хирургического отделения <М.> подтверждается, что в данном хирургическом отделении на период с <Дата> по <Дата> предусмотрено 30 коек гнойных хирургических для взрослых и 25 коек хирургические для взрослых, на период с <Дата> по <Дата> предусмотрено 26 коек гнойных хирургических для взрослых и 2 койки хирургические для взрослых.

Таким образом, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, полагает необходимым удовлетворить требования ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в общий, страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии– удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области включить в страховой и специальный стаж ФИО1, <данные скрыты>, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении <М.> с применением льготного исчисления стажа 1:1,6 – с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 ноября 2018 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева