Решение № 2А-90/2018 2А-90/2018 ~ М-87/2018 М-87/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-90/2018

...


Решение

именем Российской Федерации

8 июня 2018 г. г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Ирзун С.В., при секретаре – Разиной Е.П., с участием представителя административного истца – ФИО1, представителя административных ответчиков (начальника отделения (территориальное г. Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и непосредственно данного отделения) – ФИО2, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №2а-90/2018 по административному иску военнослужащего по контракту <данные изъяты> капитана ФИО3 о признании незаконным решения начальника отделения (территориальное г. Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 23 марта 2018 г. №18/2-18 об отказе в признании нуждающимся в получении служебного жилого помещения,

установил:

ФИО3 с 2004 г. проходит военную службу по контракту в <данные изъяты> МО РФ.

12 марта 2018 г. ФИО3 обратился в отделение (территориальное г. Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения.

Решением начальника отделения (территориальное г. Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – начальник отделения Центррегионжилье) от 23 марта 2018 г. №18/2-18 ФИО3 было отказано в постановке на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения поскольку 13 декабря 2016 г. административный истец снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, что расценено как злоупотребление правом с целью быть принятым на учет нуждающихся.

В связи с чем ФИО3 обратился в Челябинский гарнизонный военный суд с административным иском, в котором просил суд признать незаконным указанное решение начальника Центррегионжилье.

Административный истец ФИО3 и заинтересованные лица ФИО4, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних А.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и А.., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в суд не прибыли, просили провести судебное заседание без их участия. В предварительном судебном заседании ФИО3 просил административный иск удовлетворить, поскольку он и члены его семьи не имеют в собственности какого-либо жилого помещения, а снятие 13 декабря 2016 г. с регистрационного учета по адресу: <адрес> послужило то, что отец административного истца – собственник дома отказался регистрировать родившегося третьего сына ФИО3 и потребовал сняться с указанного учета. Также следует учесть, что по данному адресу административный истец со своей семьей никогда не проживал. В настоящее время его семья проживает в арендованной квартире по адресу: <адрес>.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просила административный иск удовлетворить, поскольку ФИО3 и члены его семьи никогда не проживали в доме отца административного истца и снялись с регистрационного учета по его требованию.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2 просил отказать в удовлетворении административного иска, поскольку снятие ФИО3 с регистрационного учета он расценивает как злоупотребление правом с целью обеспечения служебным жилым помещением.

Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что капитан ФИО3 с 2004 г. проходит военную службу по контракту в <данные изъяты> МО РФ, расположенном в <адрес> и согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее Закона) на весь срок военной службы обеспечивается служебными жилыми помещениями.

Из п. 3 ст. 15 Закона следует, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 с 3 сентября 2005 г. по 13 декабря 2016 г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 13 декабря 2016 г. по настоящее время по адресу: <адрес>, то есть по месту прохождения военной службы. В 2011 г. ФИО3 зарегистрировал брак с ФИО5 (фамилия после заключения брака – ФИО6), которая с 12 октября 2011 г. по 13 декабря 2016 г. также была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 13 декабря 2016 г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. По указанному адресу с 13 декабря 2016 г. также зарегистрированы трое детей ФИО3 Собственником дома, расположенного по адресу: <адрес> является В. – отец административного истца. Общая площадь дома составляет 27,3 кв. м. В собственности у административного истца и членов его семьи жилые помещения, в том числе по месту прохождения военной службы, не имеются.

Указанные сведения подтверждаются копиями паспортов административного истца, его супруги, домовой книги для прописки граждан, свидетельства о государственной регистрации права, свидетельств о регистрации по месту жительства, выписками из Единого государственного реестра недвижимости и правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

В соответствии с договорами найма жилого помещения от 29 октября 2014 г., 30 декабря 2015 г., 30 января 2017 г. и от 29 декабря 2017 г. ФИО3 с 29 октября 2014 г. является нанимателем жилых помещений, сначала, расположенного по адресу: <адрес> в настоящее время, расположенного по адресу: <адрес>

Решением начальника отделения Центррегионжилье от 23 марта 2018 г. №18/2-18 ФИО3 было отказано в постановке на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения, поскольку 13 декабря 2016 г. административный истец снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, что расценено как злоупотребление правом с целью быть принятым на учет нуждающихся.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из содержания приведенных положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

Однако по настоящему делу сведений о совместном проживании административного истца и членов его семьи со В., собственником указанного дома, материалы дела не содержат.

Как установлено судом, административный истец в указанном доме не проживает, и не проживал ранее, общего хозяйства со своим отцом не ведет, какой-либо помощи и взаимной поддержки друг другу они не оказывают, прав пользования домом не имеет.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Таким образом, наличие родственных отношений между административным истцом и собственником дома В. (отцом) само по себе не может служить основанием возникновения у ФИО3, его супруги и несовершеннолетних детей права пользования жилым помещением.

В связи с изложенным, военный суд не усматривает факт снятия административного истца по требованию собственника жилого помещения с регистрационного учета по адресу: <адрес>, как злоупотребление правом с целью быть принятым на учет нуждающихся.

Таким образом, оспариваемое решение начальника отделения Центррегионжилье, является незаконным и нарушающим права и законные интересы административного истца. Административный иск ФИО3 подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с чем, военный суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности в течение месяца после вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление административного истца о признании нуждающимся в получении служебного жилого помещения и принять по нему соответствующее решение.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ,

решил:

административный иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника отделения (территориальное г. Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 23 марта 2018 г. №18/2-18 об отказе в признании ФИО3 нуждающимся в получении служебного жилого помещения, и обязать данное должностное лицо в течение месяца после вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление административного истца о признании нуждающимся в получении служебного жилого помещения и принять по нему соответствующее решение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий п/п С.В. Ирзун

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...