Постановление № 5-97/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 5-97/2019

Дело № 5-97/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 06 марта 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного казенного учреждения здравоохранения Ульяновский областной «ХОСПИС» юридический адрес: <адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут ГКУЗ Ульяновский областной «ХОСПИС» по адресу: <адрес>, допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

В нарушение п.11.15 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 не выделено помещение для временного хранения грязного белья, грязное белье хранится в санитарной комнате. Уборочный инвентарь (ветошь) не имеет четкой маркировки или маркировка отсутствует.

В нарушение п.4.2 раздела 4 главы 1 п.п.11.14, раздела 11, главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в помещениях «ХОСПИСА» не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки стен (заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся краски. В комнате хранения чистой медицинской спецодежды местами на стенах образовались трещины, покраска местами вздулась и отслоилась.

В нарушение п.п.15.13, 15.14 раздела 15 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 не выделена комната приема пищи для персонала.

В судебное заседание законный представитель ГКУЗ «ХОСПИС» не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что виновность юридического лица в совершении вмененного ему административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, согласно п.11.15 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» временное хранение грязного белья в отделениях (не более 12 часов) допускается в помещениях для грязного белья с водостойкой отделкой поверхностей, оборудованных умывальником, устройством для обеззараживания воздуха. Помещение и инвентарь ежедневно моются и дезинфицируются.

Пунктом 11.5 СанПиН предусмотрено, что уборочный инвентарь (тележки, мопы, емкости, ветошь, швабры) должен иметь четкую маркировку или цветовое кодирование с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и храниться в выделенном помещении.

В соответствии с п.п.4.2, 11.14 СанПиН поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

Согласно п.15.13 и п.15.14 названных Правил МО по заданию на проектирование в зависимости от мощности предусматриваются столовые, буфетные или комнаты приема пищи для персонала. В каждом структурном подразделении выделяются комнаты для персонала, в которых должны быть предусмотрены условия для приема пищи.

В ходе проведения проверки нарушение указанных правил и норм установлено и зафиксировано в установленном законом порядке.

Так, плановая выездная проверка проводилась в рамках Федерального государственного санитарного эпидемиологического надзора в сфере защиты прав потребителей с целью исполнения плана проверок на 2019 год, на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление о проведении плановой выездной проверки получено главным врачом «ХОСПИСА» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проверки и вкладными листами к нему установлено наличие вышеописанных нарушений пунктов СанПиН 2.1.3.2630-10, с которыми ФИО2 ознакомлена. По результатам проверки вынесено предписание об устранении нарушений к ДД.ММ.ГГГГ.

В протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, законный представитель ФИО2 указала, что с протоколом согласна, обязуется устранить нарушения.

Субъект правонарушения определен верно, на основании выписки из ЕГРЮЛ.Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнений.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ГКУЗ Ульяновский областной «ХОСПИС» в силу требований действующего законодательства РФ должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарных правил и норм, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

Действия юридического лица суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о правонарушителе, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Назначая такое наказание, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для административного приостановления деятельности как не отвечающего задачам производства по делам об административных правонарушениях, поскольку деятельность ГКУЗ Ульяновский областной «ХОСПИС» связана с оказанием медицинской помощи тяжело больным людям, и юридическое лицо намерено предпринять меры к устранению допущенных нарушений.

Оснований для вынесения предупреждения в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ суд не находит, поскольку выявленные нарушения могут создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Не имеется оснований и для признания правонарушения малозначительным, освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу по иным причинам.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и направлении материалов дела в суд не установлено. Права участников производства по делу не нарушены, обо всех процессуальных действиях они извещены надлежащим образом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное казенное учреждение здравоохранения Ульяновский областной «ХОСПИС» юридический адрес: <адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Выплату штрафа производить согласно реквизитам: <РЕКВИЗИТЫ>.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: А.В. Хуртина