Решение № 2А-895/2018 2А-895/2018~М-775/2018 М-775/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-895/2018

Дело №2а–895/18 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 сентября 2018 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Морковкина Я.Н.,

при секретаре Логиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале административное дело по административному исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию Селецкое Суздальского района Владимирской области об обязании оборудовать контейнерные площадки в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

УСТАНОВИЛ:

Суздальский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Селецкое Суздальского района Владимирской области об обязании оборудовать контейнерные площадки в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных требований, указав следующее. Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при организации сбора и вывоза бытовых отходов, в ходе которой выявлены нарушения. В частности, проверкой от 15.02.2018 года выявлено, что на ул.Солнечная <...> Центральная, Молодежная <...> контейнерные баки для сбора твердых бытовых отходов расположены непосредственно на земле, площадки с твердым водонепроницаемым покрытием, ограниченные бордюром для размещения контейнеров, отсутствуют, контейнерный бак на <...> расположен на расстоянии менее 20 м от жилого дома <...>

Установлено, что земельные участки под контейнерами находятся в границах муниципального образования Селецкое сельское поселение и являются землями, государственная собственность на которые не разграничена.

По указанному факту межрайонным прокурором 26.02.2018 года в адрес главы муниципального образования Селецкое Суздальского района вынесено представление. Однако, нарушения до настоящего времени не устранены.

Просят обязать администрацию муниципального образования Селецкое Суздальского района оборудовать места для сбора твердых бытовых отходов, расположенные на улице Солнечная с.Ивановское; на улицах Полевая, Центральная, Молодежная с.Весь; на улице Октябрьская пос.Красногвардейский; на улице Центральная с.Сельцо, в соответствии с требованиями Санитарных правил и норм СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденными постановлением Главного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года №64, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Суздальского межрайонного прокурора Ирова О.Н. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель муниципального образования Селецкое Суздальского района ФИО1, требования прокурора признала в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления полежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Пунктами 2.1.3., 2.2.3 Санитарных правил и норм СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предусмотрено, что на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.Согласно п. 8.2.5 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Пунктом 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156, бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территории.

В соответствии с п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципальных районов относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют указанные полномочия на территориях сельских поселений, в том случае, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.1 Закона Владимирской области от 30.10.2014 года №322 «О закреплении за сельскими поселениями Владимирской области отдельных вопросов местного значения», вопрос организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора закреплен за сельскими поселениями.

Судом установлено, что 15.02.2018 года Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при организации сбора и вывоза бытовых отходов, в ходе которой были выявлены нарушения по содержанию контейнерных площадок. В адрес Главы муниципального образования Селецкое Суздальского района было вынесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д.5-7).

Из акта проверки от 07.08.2018 года следует, что выявленные в ходе проверки нарушения администрацией муниципального образования Селецкое Суздальского района не устранены (л.д.9).

Исходя из установленных обстоятельств наличия нарушений, связанных с невыполнением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, суд находит исковые требования Суздальского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению и считает необходимым обязать администрацию муниципального образование Селецкое Суздальского района оборудовать места для сбора твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. Срок, заявленный прокурором, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным и достаточным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Суздальского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Селецкое Суздальского района Владимирской области оборудовать места для сбора твердых бытовых отходов, расположенные на улице Солнечная с.Ивановское; на улицах Полевая, Центральная, Молодежная с.Весь; на улице Октябрьская пос.Красногвардейский; на улице Центральная с.Сельцо, в соответствии с требованиями Санитарных правил и норм СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденными постановлением Главного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года №64, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10 сентября 2018 года.

Председательствующий:подпись Я.Н.Морковкин