Решение № 2А-541/2020 2А-541/2020~М-461/2020 М-461/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-541/2020

№2а-541/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕНМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2020 года г. Янаул

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Даутовой Ю.Р.,

с участием: помощника прокурора Портянова Т.С.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Ахкямовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Янаульского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокурор Янаульского района РБ в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В» и состоит на учете у врача - нарколога с диагнозом «потребитель наркотических средств», что в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи, гарантиях прав граждан при ее оказании» является обстоятельством, препятствующим управлению транспортными средствами. В связи с изложенным прокурор Янаульского района РБ просил прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством ФИО1, обязать ОГИБДД отдела МВД России по Янаульскому району РБ аннулировать водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии и № категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Помощник прокурора Портянов Т.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их по приведенным в иске доводам и основаниям.

Ответчик ФИО1 с иском согласился.

Представитель третьего лица – отдел МВД России по Янаульскому району РБ на судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом телефонограммой, поэтому суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия данного представителя третьего лица.

Представитель третьего лица ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ на судебное не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поэтому суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия данного представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства.

В силу статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

На основании пункта 1 статьи 45 Федерального закона N 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О наркотических средствах и психотропных веществах", для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

К таким видам деятельности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 394 от ДД.ММ.ГГГГ относятся работы, связанные с управлением транспортными средствами.

Статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что одним из источников повышенной опасностью является использование транспортного средства.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от ДД.ММ.ГГГГ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

В п.7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению автотранспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с пунктом "б" раздела 2 "Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания" срок профилактического наблюдения лиц, замеченных в немедицинском потреблении наркотических средств, - 1 год. Снятие с диспансерного учета производится при наличии стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно - консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Таким образом, безопасность дорожного движения, наличие права на управление транспортными средствами состоит в прямой зависимости от состояния здоровья водителя.

Управление автотранспортным средством лицом, употребляющим наркотические и психотропные вещества, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.

Как видно из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «<данные изъяты>» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как было установлено в ходе проведенной прокуратурой проверки, ФИО1 согласно справке Янаульской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, врача-нарколога не посещает, то есть ФИО1 имеет медицинское психиатрическое противопоказание для управления автотранспортными средствами.

Как видно из имеющихся материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по Янаульскому району и г.Янаул РБ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Постановление вступило в законную силу в установленные сроки.

Доказательств в подтверждение принятия медицинским учреждением решения о возможности управления ФИО1 транспортными средствами либо о снятии его с учета ответчиком не представлено.

Оценив представленные доказательства, доводы ответчика и представителя истца, суд пришел к выводу о том, что состояние здоровья ФИО1 ввиду немедицинского употребления наркотических средств препятствует безопасному управлению им транспортным средством, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством РФ.

Соответственно, исковые требования прокурора Янаульского района РБ о прекращении действия водительского удостоверения на право ФИО1 управления транспортным средством и возложении обязанности на ОГИБДД ОМВД России по Янаульскому району РБ аннулировать водительское удостоверение, выданное ФИО1, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования по иску прокурора Янаульского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством №, категории «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ОГИБДД отдела МВД России по Янаульскому району РБ аннулировать водительское удостоверение на право управления транспортным средством №, категории «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Янаульский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Даутова

Согласовано