Решение № 2А-938/2023 2А-938/2023~М-816/2023 М-816/2023 от 28 августа 2023 г. по делу № 2А-938/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 августа 2023 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

при секретаре Трубниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-938/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год в размере 7162 рубля 10 копеек; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 17270 рублей 30 копеек мотивируя свои требования тем, что ФИО1 уплата страховых взносов за указанный период не осуществлялась.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Исходя из разъяснений п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец направил в адрес ФИО1 требование № № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 26 января 2021 года в размере 24431 рубля 40 копеек, с указанием о необходимости оплаты задолженности по страховым взносам в срок до 9 марта 2021 года.

Требование ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, зарегистрированное в судебном участке N № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> области 1 ноября 2021 года; 2 ноября 2021 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы задолженности; 19 июня 2023 года на основании, заявления ФИО1 судебный приказ был отменен.

В Большеглушицкий районный суд Самарской области с административным иском налоговая инспекция обратилась 8 августа 2023 года.

Таким образом, из анализа приведенных выше норм и доказательств, представленных в материалы дела, следует, что налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами установленного законодателем шестимесячного срока, который истекал 8 сентября 2021 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи заявления о выдаче судебного приказа, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что на дату обращения 1 ноября 2021 года к мировому судье судебного участка № № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, причин, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд налоговым органом не указано, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований, в связи с пропуском срока для обращения в суд за взысканием указанной задолженности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам за 2020 год – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 4 сентября 2023 года

Председательствующий Е.Н.Дмитриева