Решение № 12-69/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 12-69/2018

№ 12-69/2018


РЕШЕНИЕ

9 июня 2018 года г. Белозерск

Судья Белозерского районного суда Вологодской области Толошинов П.С., рассмотрев жалобу администрации муниципального образования «Город Белозерск» на постановление начальника ОСП по Белозерскому району – старшего судебного пристава от 10.05.2018 года о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10.05.2018 года начальником ОСП по Белозерскому району – старшим судебным приставом Л.. вынесено постановление о привлечении администрации муниципального образования «Город Белозерск» (далее – администрация города) к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Администрации города назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Администрация города обратилась в суд с жалобой на данное постановление.

В обоснование жалобы указано, что решением Белозерского районного суда от 17.01.2012 по гражданскому делу № 2-15/2012 на администрацию города возложена обязанность в двухмесячный срок предоставить Б. жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, на состав семьи <данные изъяты> человека, состоящее не менее чем из двух комнат.

06.03.2012 года в ОСП по Белозерскому району возбуждено исполнительное производство №.

24.04.2012 года судебным приставом вынесено постановление о взыскании с администрации города исполнительского сбора.

Постановлениями судебного пристава администрации города неоднократно назначался новый срок исполнения решения суда. Последнее указанное постановление вынесено 15.03.2018 года, при этом новый срок исполнения установлен до 16.04.2018 года.

24.04.2018 года в отношении администрации города составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Заявитель считает, что годичный срок для привлечения администрации города к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ истек, поскольку начал свое течение 02.06.2014 года (с даты, установленной первым из многочисленных постановлений судебного пристава о назначении нового срока исполнения решения суда). Кроме того, длительное неисполнение решения суда вызвано объективными причинами: отсутствием свободных жилых помещений, отсутствием денежных средств для строительства и приобретения жилья.

Администрация города просит постановление начальника ОСП по Белозерскому району – старшего судебного пристава от 10.05.2018 года о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования «Город Белозерск», начальник ОСП по Белозерскому району – старший судебный пристав не явились. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.

В силу положений ч. 1 ст. 105 указанного закона в случаях неисполнения должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Исходя из анализа приведенных правовых норм, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и неисполнения должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель вправе установить должнику новый срок для исполнения исполнительного документа, независимо от привлечения должника к административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в повторно установленный срок, которое могло быть связано с уважительными причинами.

При этом неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет административную ответственность по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, а если штраф ранее на должника наложен не был, по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве составляет один год.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ начинает исчисляться со дня, следующего за последним днем срока, вновь установленного судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительного сбора, в том числе, если такой срок был установлен повторно без привлечения должника к административной ответственности.

Учитывая изложенное, довод администрации города об истечении срока давности привлечения к административной ответственности не соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Административное наказание назначено администрации города в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые повлекли бы за собой отмену либо изменение оспариваемого постановления, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу администрации муниципального образования «Город Белозерск» оставить без удовлетворения, постановление начальника ОСП по Белозерскому району – старшего судебного пристава от 10.05.2018 года о привлечении администрации муниципального образования «Город Белозерск» к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок с момента его получения.

Судья П.С. Толошинов

Верно. Судья П.С. Толошинов