Решение № 2А-430/2024 2А-430/2025 2А-430/2025~М-329/2025 М-329/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 2А-430/2024

Дело №2а-430/2024 г.

48RS0015-01-2025-000497-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Шестаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение 9925809949, категории «В, В1 (AS), М», со сроком действия 12.08.2023-12.08.2033, в связи с заболеванием, которое препятствует управлению транспортными средствами, обязать ФИО2 возвратить вышеуказанное водительское удостоверение в ГИБДД УВД по Липецкой области, решение суда направить в ГИБДД УВД по Липецкой области для розыска и изъятия водительского удостоверения.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Лебедянского района Липецкой области была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что ФИО2 имеет право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М» на основании водительского удостоверения 9925809949. Решением Лебедянского районного суда от 21.05.2025 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения направлен на психиатрическое освидетельствование для определения противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно осмотру, проведённому врачом-психиатром ГУЗ Липецкая областная психоневрологическая больнице ФИО4, ФИО1 выставлен диагноз <данные изъяты> Управление транспортным средством противопоказано. Поскольку данное заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами, право управления ФИО2 транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов.

Представитель административного истца прокуратуры Лебедянского района Липецкой области Беляев А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица – ГИБДД УВД по Липецкой области, Госавтоинспекции МО МВД РОссии «Лебедянский», надлежаще извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили. В адресованном суду заявлении представитель заинтересованного лица – ГИБДД УВД по Липецкой области заместитель начальника УМВД России по Липецкой области ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ГИБДД УВД по Липецкой области.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Выслушав представителя истца помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Беляева А.Е., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьёй 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г.Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст.23, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29 декабря 2014 года № 1604, лица имеющие лёгкую умственную отсталость (F70-F79) имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, составляет 1 год.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке снятия с диспансерного учета, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из пункта 5 приложения №4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N353 следует, что продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение 9925809949 категории «В, В1 (AS), М» выданное 12.08.2023 года, которое действительно до 12.08.2033 года.

Решением Лебедянского районного суда от 21.05.2025 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения направлен на психиатрическое освидетельствование для определения противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно осмотру, проведённому 21.05.2025 года врачом-психиатром ГУЗ Липецкая областная психоневрологическая больнице ФИО4, ФИО1 выставлен диагноз <данные изъяты>. Управление транспортным средством противопоказано ВК №.

Согласно ответу ГУЗ «Лебедянская ЦРБ» Любая легкая умственная отсталость является противопоказанием для управления транспортным средством.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2, будучи лицом, страдающим диагнозом, при наличии которого управление транспортными средствами противопоказано, нарушает гарантированное приведенным выше по тексту настоящего решения Законом РФ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ право граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации и создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета Лебедянского муниципального района Липецкой области государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.175, 179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> имеющего водительское удостоверение 9925809949 категории «В, В1 (AS), М» выданное 12.08.2023 года.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> возвратить водительское удостоверение, 9925809949 категории «В, В1 (AS), М» выданное 12.08.2023 года в ГИБДД УВД по Липецкой области.

Настоящее решение является основанием для внесения в базу данных УВД России по Липецкой области информации о признании вышеуказанного водительского удостоверения недействительным и изъятия водительского удостоверения.

Решение суда направить в ГИБДД УВД по Липецкой области для розыска и изъятия вышеуказанного водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> доход бюджета Лебедянского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области.

Судья В.В. Огиенко

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 года