Решение № 2А-2849/2021 2А-2849/2021~М-2121/2021 М-2121/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-2849/2021

Административное дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г.Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Кручанковой А.А.,

с участием представителя административного истца – Луневой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику к судебному исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к административному ответчику к судебному исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 об оспаривании действий.

Административный истец просил суд постановление судебного пристава – исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества: - Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 2-ой <адрес>, площадью 1 086 кв.м., с КН № - здание, жилой дом, общей плоащдью 104,6 кв.м., с КН №, по адресу: <адрес>, ул. 2-ой <адрес> – отменить.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что в производстве судебного пристава исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3, общая сумма взыскания <данные изъяты> руб. из которых <данные изъяты> руб. – сумма взыскания и <данные изъяты> руб. исполнительский сбор. ДД.ММ.ГГГГ, в рамках названного исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем вынесено Постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества, принадлежащего должнику ФИО1: Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 2-ой <адрес>, площадью 1 086 кв.м., с КН №; - здание, жилой дом, общей плоащдью 104,6 кв.м., с КН №, по адресу: <адрес>, ул. 2-ой <адрес>. Истец предполагает, исходя из требований ФЗ № –ФЗ, что в будущем судебным приставом – исполнителем возможно наложение ареста на указанное имущество с последующей реализацией. Однако, жилой дом является единственным местом жительства должника ФИО1 и ее несовершеннолетнего сына. Обжалуемое Постановление судебного пристава – исполнителя и материалы исполнительного производства в целом, не содержат сведений об уклонении должника ФИО1 в оплате суммы долга, а равно не содержат сведений о необходимости запрета на совершение регистрационных действий, что говорит о безосновательном обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца – адвокат Лунева Н.Д. в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить, по доводам искового заявления.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель Ногинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив доводы административного иска, материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу ст. 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст. 446 ГПК РФ установлен исчерпывающий перечень имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в котором, в числе прочего, входит: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Из п. 1 ст. 237 ГК РФ следует, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 456-0, положения статьи 446 ГПК Российской Федерации, запрещающие обращать взыскание не на любое принадлежащее должнику жилое помещение, а лишь на то, которое является для него единственным пригодным для проживания, направлены на защиту конституционного права на жилище не только самого должника, но и членов его семьи, в том числе находящихся на его иждивении несовершеннолетних, престарелых, инвалидов, а также на обеспечение охраны государством достоинства личности, как того требует статья 21 (часть 1) Конституции Российской Федерации, условий нормального существования и гарантий социально-экономических прав в соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека.

Поскольку жилищные права могут быть ограничены только по основаниям, предусмотренным законом, а на момент разрешения спорных правоотношений применительно к рассматриваемым обстоятельствам дела не предусмотрена возможность ограничения жилищных прав (не установлены пределы действия имущественного (исполнительского) иммунитета на жилое помещение), в связи с чем, судом обоснованно отказано в удовлетворении иска.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3, общая сумма взыскания <данные изъяты> руб. из которых <данные изъяты> руб. – сумма взыскания и <данные изъяты> руб. исполнительский сбор.

ДД.ММ.ГГГГ, в рамках названного исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем вынесено Постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества, принадлежащего должнику ФИО1: Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 2-ой <адрес>, площадью 1 086 кв.м., с КН №; - здание, жилой дом, общей плоащдью 104,6 кв.м., с КН №, по адресу: <адрес>, ул. 2-ой <адрес>.

Кроме того, в ходе исполнительных производств судебным приставом-исполнителем в целях установления имущественного положения должника были направлены запросы Пенсионный фонд, оператору связи, в ГУВД МВД России, о наличии у должника имущества и денежных средств, на которые были получены отрицательные ответы.

Обращаясь в суд с административным иском об оспаривании Постановления судебного пристава – исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества земельного участка и жилого дома, ФИО1 ссылалась на то, что в будущем судебным приставом – исполнителем возможно наложение ареста на указанное имущество с последующей реализацией. Однако, жилой дом является единственным местом жительства должника ФИО1 и ее несовершеннолетнего сына.

В подтверждение доводом истца, суду представлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в собственности у ФИО1 иного недвижимого имущества. Кроме того, согласно копии Домовой книги № для прописки граждан, в доме по адресу: <адрес>, 2-ой <адрес>, зарегистрированы ФИО1 и ее несовершеннолетний сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, поскольку представленными по делу доказательствами подтверждено, что земельный участок и расположенный на нем жилой дом используются административным истцом ФИО1 и ее несовершеннолетним ребенком с целью реализации права на жилище и указанная цель использования признается государством, то постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества, принадлежащего должнику ФИО1 не может быть признано законным. Действия, направленные на лишение исполнительского иммунитета единственного земельного участка и жилого дома, которое может быть использовано административным истцом и членами его семьи для реализации конституционно охраняемого права на жилище, являются неправомерными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1 к административному ответчику к судебному исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества, земельного участка и жилого дома.

На основании изложенного и руководствуясь 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к административному ответчику к судебному исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 об оспаривании действий - удовлетворить.

Постановление судебного пристава – исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества:

- Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 2-ой <адрес>, площадью 1 086 кв.м., с КН 50:16:0302001:424;

- здание, жилой дом, общей плоащдью 104,6 кв.м., с КН №, по адресу: <адрес>, ул. 2-ой <адрес> – отменить.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Юсупов