Решение № 2А-2290/2019 2А-2290/2019~М-2245/2019 М-2245/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-2290/2019

дело № 2а-2290/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 25 декабря 2019 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Ширшина А.А.,

при секретаре Курицыной А.Л.,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Шорова А.Б.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> на основании Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с ч.2 ст. 3 указанного Закона, как совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве преступлений на срок 8 лет после освобождения, просит установить административные ограничения на основании п.5 ч.1 ст. 4 того же Закона в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, без согласования с органами, осуществляющими административный надзор, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (клубы, бары, рестораны и т.д.), запрещения на выезд за пределы Савинского муниципального района <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания ФИО2 один раз подвергался дисциплинарному взысканию, в связи с чем ему был объявлен выговор. Кроме того, за хорошее поведение ФИО2 дважды поощрялся администрацией учреждения. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> содержится с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время трудоустроен на должность швеи. К труду относится удовлетворительно, норму выработки выполняет не регулярно по причине отсутствия объемов производства. Прошел обучение в ФКП образовательное учреждение №, по окончании обучения присвоена квалификация швея 2-го разряда. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально – правовым вопросам с осужденными посещает по принуждению, ведет себя пассивно, реагирует на них слабо. В общественной жизни отряда и учреждения в целом участия не принимает. Внешне опрятен, правила личной гигиены соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, форму одежды старается не нарушать. В общении с представителями администрации сдержан, однако склонен оспаривать предъявляемые требования, на выявленные замечания реагирует болезненно. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с группой лиц из числа осужденных различной направленности, в конфликтных ситуациях замечен не был. Вину по приговору суда признал, с извинительными письмами не обращался, исполнительные листы в учреждение не поступали. Свои социально – полезные связи с родственниками не поддерживает.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, действующий на основании доверенности – ФИО1, административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, не возражает против их удовлетворения, за исключением запрета на выезд за пределы муниципального района в связи с предстоящей трудовой деятельностью.

Прокурор Шоров А.Б. полагает, что требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> не подлежат удовлетворению, так как законность проживания ответчика на территории РФ ничем не подтверждена, решение о реадмиссии не принято.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Савинского районного суда <адрес> с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонии строгого режима.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Вместе с тем, в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из материалов личного дела осужденного ФИО2 и его пояснений следует, что дом, в которой он проживал до осуждения в настоящее время пригоден для проживания, на территории Российской Федерации он проживал с 1994 года, ранее также отбывал наказание в виде лишения свободы. ФИО2 является лицом без гражданства, не имеет постоянного места жительства в Российской Федерации, и, соответственно, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания на территории России. В отношении ФИО2 не принималось решения о реадмиссии и в настоящее время он находится в местах лишения свободы, откуда подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ. Документов, подтверждающих законность проживания ФИО2 на территории Российской Федерации, административным истцом и его представителем, суду не предоставлено, а справка-характеристика участкового уполномоченного полиции, не являющегося должностным лицом подразделения миграции органа внутренних дел, не является таковым.

Учитывая вышеуказанные сведения о личности ФИО2, суд считает, что при таких обстоятельствах, в отношении него установить административный надзор невозможно.

На основании изложенного, положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд <адрес>.

Председательствующий: А.А. Ширшин

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2019