Постановление № 5-27/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 5-27/2017

Дело № 5-27/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгодонск 14 марта 2017 года

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Кулинич А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 1», ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.01.2017, вынесенному Ростовским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО1, в ноябре 2016 года прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при строительстве энергоблока № 4 Ростовской АЭС, по результатам которой установлено, что ООО «СМУ «1» нарушаются требования законодательства в сфере охраны труда. 30.11.2016 прокурором внесено представление об устранении соответствующих нарушений. 01.12.2016 представление направлено ООО «СМУ № 1», срок направления ответа на представление истек 09.01.2017, однако по состоянию на 18.01.2017 ответ о результатах рассмотрения вышеуказанного представления в прокуратуру не поступил. 18.01.2017 в адрес ООО «СМУ № 1» направлено требование о незамедлительном сообщении о результатах рассмотрения представления, а также о явке для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. 20.01.2017 в прокуратуру поступил ответ по результатам рассмотрения представления. Таким образом, по мнению прокурора, ООО «СМУ № 1» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «СМУ № 1» по доверенности ФИО2 полностью признала вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что в установленный срок преставление прокурора не было рассмотрено в связи со сменой руководства организации, новое руководство не было уведомлено о поступлении соответствующего представления, однако ответ на представление был дан незамедлительно после того, как прокурором было направлено требования о незамедлительном сообщении о результатах рассмотрения представления. Просила назначить минимальное наказание в пределах санкции статьи.

Представитель Ростовской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела прокуратура извещена надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Выслушав представителя ООО «СМУ № 1» ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в п. 1 ст. 21, п. 3 ст. 22, ст. ст. 24, 28 устанавливает, что прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов наделен правом вносить представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения.

За невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, ст. 17.7 КоАП РФ в отношении указанных лиц предусмотрена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что 30.11.2016 в отношении директора ООО «СМУ № 1» ФИО3 Ростовским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО1 вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, в котором указано, что трудовая деятельность работниками осуществляется с нарушением требований законодательства, а также на необходимость рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры, принятия мер к устранению выявленных нарушений, рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения закона, и сообщения о результатах рассмотрения представления и принятых мерах реагирования в течение месяца со дня получения представления.

Указанное представление направлено ООО «СМУ № 1» посредством факсимильной связи 01.12.2016 и получено адресатом, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ООО «СМУ № 1».

Сведений о проведении конкретных мероприятий, направленных на устранение выявленных недостатков, не представлено, в связи с чем прихожу к выводу, что ООО «СМУ № 1» своевременно не приняло мер к устранению нарушений закона и, как следствие, не выполнило в установленный срок предписания прокурора.

При таких обстоятельствах считаю вину ООО «СМУ № 1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной.

Доводы представителя ООО «СМУ № 1» ФИО2 о том, что в установленный срок преставление прокурора не было рассмотрено в связи со сменой руководства организации, новое руководство не было уведомлено о поступлении соответствующего представления, однако ответ на представление был дан незамедлительно после того, как о нем стало известно, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «СМУ № 1» состава соответствующего административного правонарушения.

Факт совершения ООО «СМУ № 1» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.01.2017; объяснением представителя ООО «СМУ № 1» ФИО2; отчетом об отправке факса от 01.12.2016, письмом ООО «СМУ № 1» от 20.01.2017; уставом ООО «СМУ № 1».

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также признание представителем ООО «СМУ № 1» факта невыполнения в установленный срок представления прокурора, которое расценивается, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, считаю возможным назначить ООО «СМУ № 1» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 1», ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, лицевой счет <***>, КБК 41511690010016000140 «Прочие поступления от денежных взысканий, (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет, ОКТМО 60701000.

Разъяснить ООО «СМУ № 1», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич