Решение № 2А-2436/2024 2А-2436/2024(2А-9739/2023;)~М-8359/2023 2А-9739/2023 М-8359/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-2436/2024

УИД 65RS0001-01-2023-012615-70

Дело №2а-2436/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024 года г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.,

при секретаре Булановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области о признании Межрегиональной благотворительной общественной организации «Наш выбор» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области (далее – Управление) обратилось в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привело следующие обстоятельства.

12.01.2018 года Управлением Федеральной налоговой службы по Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером № зарегистрирована в качестве юридического лица Межрегиональная благотворительная общественная организация «Наш выбор» (далее по тексту - Организация). Управлением в рамках осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций установлено, что в нарушение статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» административный ответчик не представил за 2021-2022 годы документы об объеме получаемых Организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, и (или) сообщения о продолжении своей деятельности. Такие сведения должны быть представлены не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Административный истец просит суд признать Межрегиональную благотворительную общественную организацию «Наш выбор» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещался судом в установленном процессуальным законом порядке по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. В соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Как указано в пункте 39 Постановления Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36, изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Таким образом, суд признает административного ответчика надлежаще извещённым, учитывая и то обстоятельство, что Правила оказания услуг почтовой связи соблюдены.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.

Из материалов административного дела суд установил, что 12.01.2018 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации в качестве юридического лица путем создания Межрегиональной благотворительной общественной организации «Наш выбор».

В соответствии с Уставом Организации, Межрегиональная благотворительная общественная организация «Наш выбор» является добровольным объединением граждан, объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных, нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения не противоречащих закону и уставу целей, деятельность которых направлена на оказание помощи по духовному возрождению. Сохранению и восстановлению здоровья человека. Организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об общественных объединениях», иными нормативно-правовыми актами, настоящим Уставом.

Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 года № 10 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Порядок осуществления данного контроля установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Согласно статье 5 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Статьей 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» определено, что общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.

В соответствии с положениями статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из дела видно, что Организация не представила в уполномоченный орган соответствующие данные за отчётные 2021-2022 годы, то есть не выполнила предписанную законом обязанность.

В адрес административного ответчика было направлено предупреждение от 23.01.2023 года о необходимости в срок до 22.02.2023 года предоставить отчет по форме № и сообщение о продолжении деятельности, а 18.04.2023 года руководителю Организации направлено уведомление о необходимости предоставления соответствующей отчетности за два отчетных периода – 2021 и 2022 годы. Предупреждение и уведомление направлены заказной почтой, однако не получены адресатом, по истечении срока хранения возвращены отправителю.

Кроме этого, при проверке судом иных обстоятельств по вопросу деятельности Межрегиональной благотворительной общественной организации «Наш выбор» установлено, что Организация подавала налоговую отчетность в налоговый орган за 2021 год, отчетные документы содержат в себе нулевые показатели, за 2022 год отчетность вовсе не подавалась.

Изложенное свидетельствует о том, что административный ответчик фактически прекратил свою деятельность, что влечет удовлетворение заявленных требований.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области удовлетворить.

Признать Межрегиональную благотворительную общественную организацию «Наш выбор» (№) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий Перченко Н.Л.