Решение № 2А-368/2025 2А-368/2025(2А-5892/2024;)~М-5558/2024 2А-5892/2024 М-5558/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 2А-368/2025

Дело № 2а-368/2025

УИД 73RS0001-01-2024-008652-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Яковлевой Н.А.,

при секретаре Антоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 04.09.2024 по исполнительному производству №.

Требования мотивированы тем, что 06.08.2024 ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска на основании исполнительного листа ФС №<данные изъяты> от 30.07.2024, выданного Ленинским районным судом г. Ульяновска по делу №2-1907/2024, на основании решения суда от 20.05.2024, вступившего в законную силу 28.06.2024, возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1, предмет исполнения: возмещение материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия в размере 759 178 руб. 04.09.2024 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 53 142,46 руб. №.

Со своей стороны ФИО1 постарался принять всевозможные меры по надлежащему и безотлагательному исполнению решению суда, занял денежные средства для погашения суммы долга в рамках исполнительного производства № и погасил задолженность перед ФИО3 в полном объеме.

03.12.2024 ФИО1 стало известно, что в отношении него было возбуждено исполнительное производство №№, предмет которого: взыскание задолженности по исполнительскому сбору в размере 53 142,46 руб.

ФИО1 зарегистрирован как самозанятый, работает грузчиком, средний ежемесячный доход составляет 15 000 руб.

В настоящее время оплата исполнительского сбора в размере 53 142,46 руб. для истца крайне затруднительна. У него на иждивении находится шестеро несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, 21.09.2015г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8. 26.04.21023 г.р.

Помимо того, что у ФИО1 на иждивении находятся <данные изъяты>, он выплачивает сумму долга.

Оплата исполнительского сбора ставит административного истца крайне затруднительное финансовое положение, в связи с чем, возможность оплатить исполнительский сбор у административного истца отсутствует.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы административного иска поддержал, просил административный иск удовлетворить. Пояснил, что в настоящее время у него на иждивении <данные изъяты>. Он официально зарегистрирован как <данные изъяты>, его доход составляет <данные изъяты> рублей в месяц, имеются случайные подработки грузчиком, доход от которых составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты>. На праве собственности <данные изъяты>. Административный истец ежемесячно оплачивает налог <данные изъяты> руб., несет расходы по оплате рассрочки за телефон <данные изъяты> руб., а также выплачивает ежемесячно <данные изъяты> руб. материальный ущерб <данные изъяты>.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель административного соответчика по делу УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения административного дела.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения административного дела, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

С учётом мнения участников судебного заседания, суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Согласно ст.ст.14, 62 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

Судом по настоящему делу установлено следующее.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска по делу №2-1907/2024 с ФИО1 в пользу ФИО3 в возмещение ущерба взыскано 724 600 руб., расходы по оценке ущерба в сумме 8 000 руб., расходы по государственной пошлине в сумме 9 078 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб., расходы по оформлению доверенности в сумме 2 500 руб.

06.08.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО2 возбуждено исполнительное производство №№ по вышеуказанным обязательствам ответчика.

04.09.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО2 принято постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 53 142, 46 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.11.2024 исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены частично. Остаток неосновного долга составляет 53 142,46 руб.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (пункт 3).

Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из фактических обстоятельств дела, специфики требований исполнительного документа, материального положения должника, суд считает возможным освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 04.09.2024 года.

Так, в соответствии с пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Положения пункта 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, от 19 января 2017 года N 1-П, Определение от 2 апреля 2015 года N 654-О и др.).

В силу вышеприведенного правового регулирования, принимая во внимание, что установленные обстоятельства дела, суд считает возможным освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора по постановлению от 04.09.2024 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 от 04.09.2024 по исполнительному производству №№.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н. А. Яковлева

В окончательной форме решение суда изготовлено 13.01.2025 года