Решение № 2-4178/2019 2-4178/2019~М-3702/2019 М-3702/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-4178/2019

УИД24RS0№-58

2-4178(2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года Ачинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонному) о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, обязании назначить досрочно страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонному) о включении периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочно страховую пенсию мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». УПФ необоснованно не приняты к зачету в льготном исчислении периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в льготном исчислении период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении КУЗ «Инфекционная больница» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя периодичное повышение квалификации по месту его работы и должности является обязательным, в это время за ним сохраняется рабочее место, заработная плата, с которой производятся отчисления в пенсионный фонд. В спорные периоды он работал в должностях и в учреждениях, дающих ему право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, поэтому просит спорные периоды включить в стаж для назначения пенсии, обязать назначить досрочно страховую пенсию (л.д 3-4).

В ходе рассмотрения дела истцом подано уточненное исковое заявление, просил включить в стаж для назначения пенсии периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении и обязать назначить досрочно страховую пенсию (л.д.50-51).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования по аналогичным основаниям, суду дополнительно пояснил, что он, работая в должности анестезиолога-реаниматолога КГБУЗ «Ачинская МРБ», направлялся работодателем на курсы повышения квалификации, для этого ему оформлялись командировки, за ним сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, о прохождении курсов он получал свидетельства, сертификаты. При обращении в УПФ, все периоды его работы, в том числе, в КГБУЗ «Ачинская МРБ» зачтены в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, однако в зачете спорных периодов отказано, поэтому данные периоды следует включить в его стаж и обязать УПФ назначить пенсию с момента обращения, так как на ДД.ММ.ГГГГ у него имелся требуемый стаж.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), против исковых требований возражала, мотивируя тем, что оснований для включения в стаж для назначения пенсии названных истцом периодов нет, поскольку возможность включения в стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрена, при этом при предварительном подсчете на дату обращении ДД.ММ.ГГГГ у истца необходимого стажа 30 лет не имелось, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу зачтено 29 лет 09 месяцев 19 дней его работы, поэтому ему обоснованно отказано в назначении пенсии. С учетом спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации стаж работы истца на дату обращения в пенсионный фонд составит более 30 лет.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Действующее пенсионное законодательство призвано обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся. Именно для этих целей совершенствуется пенсионное законодательство, обновляются Списки должностей и профессий работников, расширяется перечень должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 указанного закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как установлено по делу, ФИО1 ч с 1998 г. по настоящее время работает в различных должностях медицинских учреждений и организаций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача реаниматолога-анестезиолога отделения реанимации и интенсивной терапии КУЗ «Инфекционная больница» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности главного врача (заведующего здравпунктом) ГОУ кадетская школа-интернат «Ачинский кадетский корпус», а также в данный период времени работал по совместительству в МУЗ «<адрес> больница» (после реорганизации МБУЗ «Ачинская центральная межрайонная больница») в должности врача анестезиолога - реаниматолога, с ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в КГБУЗ «Ачинская МРБ», где и работает до настоящего времени.

Во время работы в данных организациях в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, как медицинскому работнику, имеющему стаж 30 лет (л.д.47-49).

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО1 в назначении досрочно пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 19).

Суд полагает, необоснованно спорные периоды работы истца не включены в стаж ФИО1

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинскую деятельность является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца на курсах повышения квалификации, которые были надлежащим образом оформлены приказами работодателя и подтверждены свидетельствами, сертификатами об их прохождении (л.д. 10-18) необходимо включить в стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж в льготном исчислении, поскольку периоды работы ФИО1, во время которых он направлялся на курсы приняты к зачету пенсионным органом в льготном исчислении, а период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы истца в КУЗ «Инфекционная больница» <адрес> подлежит включению в календарном исчислении, т.к. доказательств выполнения данной работы в льготных условиях ФИО1 суду не представлено.

Согласно протоколу заседания комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ, без учета спорных периодов специальный стаж ФИО1 составлял 29 лет 09 месяцев 19 день, с учетом спорных периодов стаж составляет более 30 лет (л.д.20-22), поэтому обоснованными являются требования истца в части назначения пенсии с момента обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что пенсионным органом включены в специальный стаж истца его периоды работы в КУЗ «Инфекционная больница» <адрес>, МУЗ «<адрес> больница», МБУЗ «Ачинская центральная районная больница», КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» за исключением периодов его нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, обязать Управление Пенсионного фонда включить в его стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, обязать пенсионный орган назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, при наличии стажа 30 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 чу период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности врача реаниматолога-анестезиолога в реанимационном отделении КУЗ «Инфекционная больница» <адрес> в календарном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации, в отделении реанимации и интенсивной терапии стационара МУЗ «<адрес> больница, МБУЗ «Ачинская центральная районная больница», КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница №», КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» в льготном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) назначить досрочно страховую пенсию ФИО1 чу с учетом указанных периодов, с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ при наличии стажа 30 лет.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко