Постановление № 5-336/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 5-336/2019

Дело №5-336/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2019 года г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Насырова Г.Р.,

с участием:

представителя таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО3 ФИО8, доверенность № 04-03-13/00498 от 17 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Гуцала ФИО7, <данные изъяты>

которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенного контроля на таможенном посту ФИО1 таможни (450501, РФ, <адрес>, микрорайон ФИО1, терминал № международный ФИО1 г. ФИО1) пассажиров рейса № «<адрес> - ФИО1», в ходе проведения таможенного контроля в 10 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено, что Гуцал ФИО12 перемещал по зеленому коридору через таможенную границу Евразийского экономического союза <данные изъяты> после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы Гуцал ФИО9 в личное пользование в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Правонарушитель ФИО2 будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО3 в суде изложенные обстоятельства о совершенном административном правонарушении подтвердил, по мнению представителя, материалы дела об административном правонарушении полностью подтверждают виновность лица, привлекаемого к административной ответственности в перемещении алкогольной продукции, не задекларированной в установленной форме при осуществлении таможенного контроля на таможенном посту.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Таможенного союза. В соответствии с Соглашением между Правительством Республикой Беларусь, Правительством Республикой Казахстан и Правительством Российской Федерацией от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» ввоз алкогольных напитков ограничен, поэтому физические лица могут ввозить беспошлинно алкогольные напитки в количестве 3 литров.

Согласно протоколу об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенного контроля на таможенном посту ФИО1 таможни (450501, РФ, <адрес>, микрорайон ФИО1, терминал № международный ФИО1 г. ФИО1) пассажиров рейса № «<адрес> - ФИО1», в ходе проведения таможенного контроля в 10 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено, что Гуцал ФИО10 перемещал по зеленому коридору через таможенную границу Евразийского экономического союза 6 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 5,25 литра, из которых, 3 литра алкогольной продукции после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы Гуцал ФИО11 в личное пользование в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

ФИО2 не выполнил обязанности по декларированию алкогольной продукции ввозимой им на таможенную территорию Евразийского экономического союза с превышением норм перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Вещественным доказательством по делу об административном правонарушении является: <данные изъяты> Целостность двух крышек не нарушена, целостность одной крышки нарушена. Вещественное доказательство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ было изъято по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещено в КХВД т/п ФИО1 по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений Гуцал ФИО13 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он следовала рейсом № «<адрес> - ФИО1» вместе с двумя несовершеннолетними детьми (<данные изъяты>)), с собой перемещал <данные изъяты>

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО2, выразившемся в не выполнении обязанности по установленной форме товара, подлежащего декларированию, установлены признаки административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего т/п Аэропорт Уфа вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования.

21 августа 2019 года в ходе административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено Экспертно-исследовательскому отделу (г. Уфа) Экспертно-криминалистического службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург.

Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела (г.Уфа) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург № 12407010/0032204 от 16.09.2019 следует, что рыночная стоимость товара (<данные изъяты> изъятого у Гуцал ФИО15, являющегося вещественным доказательством по делу об административном правонарушении на дату совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ составляет 1392 рубля РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования в качестве свидетеля был опрошен главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста ФИО1 ФИО6, которая пояснила, что в её служебные обязанности входит осуществление таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла таможенный контроль авиарейса № <адрес> - ФИО1». В 10 часов 10 минут в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходил Гуцал ФИО16. Во время перемещения багажа через рентгенаппарат было выявлено превышение установленных норм ввоза на территорию Евразийского экономического союза алкогольной продукции. Мной было выявлено, что Гуцал ФИО17 перемещал алкогольную продукцию, общей емкостью 5,25 литров, не заявленную в установленной форме, что является нарушением таможенного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Во время таможенного контроля авиарейса № «<адрес> - ФИО1» велась трансляция аудиозаписи по ознакомлению пассажиров с таможенными правилами. В отношении Гуцал ФИО18 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом Гуцал ФИО19 получил на руки: 3 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 3 литра после проведения таможенных операций, связанных с их выпуском, а 3 бутылки вина емкостью 0,75 литра каждая с надписью на этикетке "<данные изъяты> cl" были изъяты в качестве вещественного доказательства по делу об административном правонарушении.

В действиях ФИО2 установлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего мною было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведения по нему административного расследования.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ, введенному Федеральным законом от 30.12.2012 N 316-ФЗ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно положениям ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ при определении стоимости изъятых товаров для личного пользования, используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 ТК ТС (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 316-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 361 ТК ТС таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Согласно п. 2 ст. 361 ТК РФ в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Общая таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу на дату совершения административного правонарушения составляет –301,78 рублей.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины ФИО2 в форме неосторожности, так как правонарушение возможно было предотвратить, и у ФИО2 имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как ФИО2 имел возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО2 выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего года таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, действия ФИО2 квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении ФИО2 наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающее наказание обстоятельство – признание вины, а так же то, что он ранее к административной ответственности не привлекалась.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать Гуцала ФИО20 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – <данные изъяты>, целостность крышек не нарушена.

Башкортостанской таможне передать конфискованное имущество в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу для уничтожения.

Исполнение поручить таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан Насырова Г.Р.