Решение № 2-807/2018 2-807/2018~М-786/2018 М-786/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-807/2018

Дело № 2-807/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Павловская 14 сентября 2018 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.,

при секретаре судебного заседания Потаповой Н.С.,

с участием представителя истца Молочной Н.И., доверенность от 04 июля 2018 года,

представителя ответчика и.о. директора МКОУ СОШ № 13 ст. Новопетровской ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела в Кущевском, Крыловском, Павловском районах Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 13 ст.Новопетровской о защите прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в ФИО1 райсуд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес> о защите прав неопределенного круга потребителей.

В обоснование исковых требований указывает, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору, в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

На территории <адрес> служба представлена Управлением Роспотребнадзора по <адрес>.

В соответствии с п. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ «О защите прав потребителей»), должностные лица органа государственного надзора в порядке установленном законодательством Российской Федерации имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Полномочия Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кущевском, ФИО1, ФИО1, ФИО1 <адрес>х на обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей закреплены в п. 7.19, 7.35 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Кущевском, ФИО1, ФИО1, ФИО1 <адрес>х, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кущевском, ФИО1, ФИО1, ФИО1 <адрес>х является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ ст.ст. ст. 44, 45, 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции. Указанная правовая позиция подтверждена также Верховным Судом РФ (п.п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий в июне 2017г. в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школы №, расположенном по адресу: ФИО1 <адрес>Н 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в ОУ с дневным пребыванием детей»:

- п. 5.9 – в коридоре на раковинах для мытья рук и на раковинах с питьевыми фонтанчиками имеются трещины, сколы; из 2-х раковин для мытья рук функционирует одна; на момент проверки отсутствовало мыло, бумажные салфетки;

- п. 11.5 – в доступном для детей месте находился 1% раствор хлорной извести (в туалете);

- п. 7.3 – в комнате, выделенной для лагеря труда и отдыха, отмечается несвоевременная замена перегоревших ламп, из 14 функционирует 1, 5 не работают, остальные работают наполовину, из 2-х ламп работает по 1;

СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»:

- п.3.3 – в моечной на пищеблоке на кранах отсутствуют смесители.

По фактам выявленных нарушений должностным лицом территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кущевском, ФИО1, ФИО1, ФИО1 <адрес>х составлены протоколы об административном правонарушении на юридическое лицо по ст. 6.4 КоАП РФ и должностное лицо по ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ. Выдано предписание на устранение нарушений №п-21-2017 от 13.06.2017г. По результатам рассмотрения данных материалов назначены административные штрафы в размере 10 000 рублей в отношении юридического лица (постановление об АПН № от ДД.ММ.ГГГГ) и 3000 рублей в отношении должностного лица (постановление об АПН № от 27.ДД.ММ.ГГГГ).

При проведении 05.10.2017г. внеплановой проверки по выполнению предписания должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №п-21-2017, срок выполнения которого истек 01.09.2017г. установлено, что требования предписания выполнены в не полном объеме:

- не выполнен п. 5.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в ОУ с дневным пребыванием детей» - в коридоре на раковинах для мытья рук и на раковинах с питьевыми фонтанчиками имеются трещины, сколы; из 2-х раковин для мытья рук функционирует одна; п.3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в моечной на пищеблоке на кранах отсутствуют смесители.

Составлен протокол на юридическое лицо по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ для передачи материала для рассмотрения в суде и выдано предписание на устранение нарушений №п-21-2017 от 05.10.2017г. решением суда вынесен штраф на сумму 10 000 рублей.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки по выполнению предписания должностного лица от 05.10.2017г. №п-21-2017, срок выполнения которого истек 15.01.2018г. установлено, что требования предписания не выполнены. Не выполнен п. 5.9 СаНиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в ОУ с дневным пребыванием детей» - в коридоре на раковинах для мытья рук и на раковинах с питьевыми фонтанчиками имеются трещины, сколы; из 2-х раковин для мытья рук функционирует одна; п.3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в моечной на пищеблоке на кранах отсутствуют смесители.

Составлен протокол на юридическое лицо по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. решением суда МКОУ СОШ № признано виновным в совершении административного правонарушения, назначен административный штраф на сумму 10 000 рублей.

Сложившаяся ситуация в МКОУ СОШ № создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, возникновения и распространения инфекционных (массовых инфекционных) заболеваний.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 просит иск удовлетворить по тексту только в части признания действий юридического лица МКОУ СОШ № противоправными в части нарушений п. 5.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в ОУ с дневным пребыванием детей»; п.3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». В связи с фактическим устранением противоправных действий (бездействий) от пункта второго исковых требований отказывается.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что нарушения СанПиН устранены в июле 2018 года, однако нарушения действительно имели место с июня 2017 по июль 2018 года.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в части уточненных представителем истца в судебном заседании требований.

Как установлено в судебном заседании Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору, в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

В соответствии с п. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ «О защите прав потребителей»), должностные лица органа государственного надзора в порядке установленном законодательством Российской Федерации имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Полномочия Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кущевском, ФИО1, ФИО1, ФИО1 <адрес>х на обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей закреплены в п. 7.19, 7.35 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Кущевском, ФИО1, ФИО1, ФИО1 <адрес>х, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кущевском, ФИО1, ФИО1, ФИО1 <адрес>х является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ ст.ст. ст. 44, 45, 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции. Указанная правовая позиция подтверждена также Верховным Судом РФ (п.п. 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий в июне 2017г. в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школы №, расположенном по адресу: ФИО1 <адрес>Н 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в ОУ с дневным пребыванием детей»:

- п. 5.9 – в коридоре на раковинах для мытья рук и на раковинах с питьевыми фонтанчиками имеются трещины, сколы; из 2-х раковин для мытья рук функциклирует одна; на момент проверки отсутствовало мыло, бумажные салфетки;

- п. 11.5 – в доступном для детей месте находился 1% раствор хлорной извести (в туалете);

- п. 7.3 – в комнате, выделенной для лагекря труда и отдыха, отмечается несвоевременная замена перегоревших ламп, из 14 функционирует 1, 5 не работают, остальные работают на половину, из 2-х ламп работает по 1;

СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»:

- п.3.3 – в моечной на пищеблоке на кранах отсутствуют смесители.

По фактам выявленных нарушений должностным лицом территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кущевском, ФИО1, ФИО1, ФИО1 <адрес>х составлены протоколы об административном правонарушении на юридическое лицо по ст. 6.4 КоАП РФ и должностное лицо по ст. 6.7 ч. 1КоАП РФ. Выдано предписание на устранение нарушений №п-21-2017 от 13.06.2017г. По результатам рассмотрения данных материалов назначены административные штрафы в размере 10 000 рублей в отношении юридического лица (постановление об АПН № от ДД.ММ.ГГГГ) и 3000 рублей в отношении должностного лица (постановление об АПН № от 27.ДД.ММ.ГГГГ).

При проведении 05.10.2017г. внеплановой проверки по выполнению предписания должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №п-21-2017, срок выполнения которого истек 01.09.2017г. установлено, что требования предписания выполнены в не полном объеме:

- не выполнен п. 5.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в ОУ с дневным пребыванием детей» - в коридоре на раковинах для мытья рук и на раковинах с питьевыми фонтанчиками имеются трещины, сколы; из 2-х раковин для мытья рук функционирует одна; п.3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в моечной на пищеблоке на кранах отсутствуют смесители.

Составлен протокол на юридическое лицо по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ для передачи материала для рассмотрения в суде и выдано предписание на устранение нарушений №п-21-2017 от 05.10.2017г. решением суда вынесен штраф на сумму 10 000 рублей.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки по выполнению предписания должностного лица от 05.10.2017г. №п-21-2017, срок выполнения которого истек 15.01.2018г. установлено, что требования предписания не выполнены. Не выполнен п. 5.9 СаНиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в ОУ с дневным пребыванием детей» - в коридоре на раковинах для мытья рук и на раковинах с питьевыми фонтанчиками имеются трещины, сколы; из 2-х раковин для мытья рук функционирует одна; п.3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в моечной на пищеблоке на кранах отсутствуют смесители.

Составлен протокол на юридическое лицо по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. решением суда МКОУ СОШ № признано виновным в совершении административного правонарушения, назначен административный штраф на сумму 10 000 рублей.

Сложившаяся ситуация в МКОУ СОШ № создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, возникновения и распространения инфекционных (массовых инфекционных) заболеваний.

Согласно п.3 ст. 39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Допущенное общеобразовательным учреждением правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает существенную потенциальную угрозу для жизни и здоровья детей.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания признать действия юридического лица МКОУ СОШ № <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части нарушения п. 5.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в ОУ с дневным пребыванием детей»; п.3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», так как истец в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказал те обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», суд

РЕШИЛ:

Признать действия юридического лица МКОУ СОШ № <адрес> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части нарушения п. 5.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в ОУ с дневным пребыванием детей»; п.3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Решение может быть обжаловано в <адрес>суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: