Решение № 2А-273/2017 2А-273/2017~М-210/2017 А-273/2017 М-210/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-273/2017

№а-273/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи М.А. Кушалакова

с участием помощника прокурора Камызякского района Аксенова Н.В.

при секретаре Ситалиевой Л.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что ФИО2 осужден 11 января 2017 года Харабалинским районным судом Астраханской области по ст.228 ч.1, 68 ч.3, ст. 69 ч.5 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим: 1) 14.08.2009 года Харабалинским районным судом Астраханской области по ст. 161 ч. 2 п. «в,г» УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Ленинского районного суда г.Астрахани от 08 апреля 2011 года переквалифицированы действия ФИО2 с п. «в,г» ч.2 ст.161 УК РФ (в ред.закона от 08.12.2003 №162-ФЗ) на п. «в,г» ч.2 ст.161 УК РФ (в ред.закона от 07.03.2011 №26-ФЗ) и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбывание наказания в исправительной колонии строго режима.

По приговору Харабалинского районного суда Астраханской области в действиях ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Освободился 02 ноября 2011 года.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор до 01 ноября 2017 года.

Приговором Харабалинского районного суда Астраханской области от 07 ноября 2011 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.314 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

30 ноября 2016 года решением начальника ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области административное производство в отношении ФИО2 прекращено в связи с осуждением и направлением поднадзорного к месту отбывания наказания.

Конец срока: 07 сентября 2017 года, по освобождению убывает по адресу: <адрес>.

Поскольку в настоящее время судимость по приговору Харабалинского районного суда от 14 августа 2009 года не погашена, административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор до момента погашения судимости, то есть до 02 ноября 2017 года, одновременно установить следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, по адресу: <...> в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы Астраханской области, а также обязать ФИО2 один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Аксенов Н.В. полагал, что доводы заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, просил суд удовлетворить заявленные требования, установив срок административного надзора до момента погашения судимости, то есть до 02 ноября 2017 года.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден 11 января 2017 года Харабалинским районным судом Астраханской области по ст.228 ч.1, 68 ч.3, ст. 69 ч.5 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим: 1) 14.08.2009 года Харабалинским районным судом Астраханской области по ст. 161 ч. 2 п. «в,г» УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Ленинского районного суда г.Астрахани от 08 апреля 2011 года переквалифицированы действия ФИО2 с п. «в,г» ч.2 ст.161 УК РФ (в ред.закона от 08.12.2003 №162-ФЗ) на п. «в,г» ч.2 ст.161 УК РФ (в ред.закона от 07.03.2011 №26-ФЗ) и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбывание наказания в исправительной колонии строго режима.

По приговору Харабалинского районного суда Астраханской области в действиях ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Освободился 02 ноября 2011 года.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор до 01 ноября 2017 года.

Приговором Харабалинского районного суда Астраханской области от 07 ноября 2011 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.314 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

30 ноября 2016 года решением начальника ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области административное производство в отношении ФИО2 прекращено в связи с осуждением и направлением поднадзорного к месту отбывания наказания.

Конец срока: 07 сентября 2017 года, по освобождению убывает по адресу: <адрес>.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в силу закона.

Пункт 6 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 закона (совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

Однако в отношении ФИО2 основание, предусмотренное п.2 ч.3 ст.3 названного Закона, неприменимо, поскольку последний по приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от 14 августа 2009 года имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений и, соответственно, в отношении него административный надзор должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 этого Закона.

Согласно части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершением преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершением преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, с учетом наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, у суда имеются основания для установления административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2 по приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от 14 августа 2009 года) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания 2 ноября 2011 года.

Соответственно, судимость у ФИО2 по приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от 14 августа 2009 года не снята и погашается 02 ноября 2017 года.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из характеристики, ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет два действующих взыскания, поощрений не имеет. В общественной жизни отделения участия не принимает, в коллективе осужденных поддерживает взаимоотношения с группой лиц нейтральной направленности, мероприятия воспитательного характера посещает, однако не всегда делает правильные выводы.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося выбранным местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы Астраханской области; запрета на посещение кафе, баров, и иных питейных заведений, массовых и культурно массовых мероприятий, а также явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Перечисленные административные ограничения отвечают целям административного надзора, соотносятся с ранее имевшим место противоправным поведением ФИО2 являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ (в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений), со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Основываясь на требованиях о сроках административного надзора и погашении судимости, с учетом категории совершенных ФИО2 преступлений, суд полагает необходимым установления в отношении него административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 02 ноября 2017 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть за вычетом срока с момента постановки на учет с 01 июня 2015 года до момента провозглашения приговора Харабалинского районного суда Астраханской области от 11 января 2017 года.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден действующим законодательством от уплаты госпошлины, суд полагает необходимым взыскать госпошлину за рассмотрение настоящего дела с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 300 руб. в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей 1, 3, ст. ст. 3, 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 02 ноября 2017 года, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства по адресу: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Астраханской области;

- обязать ФИО2 один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Судья подпись М.А. Кушалаков