Решение № 2А-116/2024 2А-116/2024~М-74/2024 М-74/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-116/2024

Дело № 2а-116/24 УИД 70RS0017-01-2024-000175-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2024 г. с. Кривошеино

Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Петрушенко Ф.З., при секретаре Федореевой Е.П., с участием прокурора - помощника прокурора Кривошеинского района Томской области Семеновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Кривошеинскому району об установлении административного надзора в отношении ОМВД России по Кривошеинскому району об установлении административного надзора в отношении Ц.А.В.,

установил:

ОМВД России по Кривошеинскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Ц.А.В..

В обоснование заявленных требований истец указал, что Ц.А.В. осужден приговором Кривошеинского районного суда Томской области от 10.02.2021, с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от16.09.2021, по части 1 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы. 16.02.2023 Ц.А.В. освобожден по отбытию наказания. Осужденный отбывал наказание за совершении е преступления, отнесенного к категории тяжких преступлений, судимость по которому погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (ч.4 ст.15 УК РФ, п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ.

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 01.12.2022, вступившем в законную силу 16.12.2022 в отношении Ц.А.В. был установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установлены административные ограничения. 20.02.2023 Ц.А.В. был поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Приговором мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области от 09.10.2023 Ц.А.В. был осужден по ч.1 ст.139 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% в доход государства за преступление, совершенное в период его нахождения под административным надзором.

Постановлением мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области от 05.02.2024, вступившем в законную силу 27.03.2024, неотбытое наказание в виде 8 месяцев лишения свободы было заменено осуждённому на 2 месяца 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Административный надзор был прекращен в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Указывая на основание установления административного надзора в отношении Ц.А.В., административный истец ссылается на положения пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом истец указывает, что Ц.А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока 24.04.2024.

В целях предупреждения совершения осуждённым новых преступлений административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного места жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22:00 до 06:00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца и административный ответчик Ц.А.В. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного истца ОМВД России по Кривошеинскому району представил ходатайство с просьбой рассмотреть заявление в его отсутствие, существо которого ему понятно и он не возражает относительно удовлетворения.

От осуждённого Ц.А.В., заявлений об отложении рассмотрения дела и возражений относительно требований иска не поступало.

В соответствии с положениями ст.84 КАС РФ, ст. 272 КАС, учитывая наличие сведений надлежащего извещения административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным признать необязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных административного ограничений.

Изучив доводы административного иска, исследовав представленные письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора об удовлетворении требований административного иска, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Ц.А.В. по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 и ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел, по месту жительства или месту пребывания данного лица.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Кривошеинского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, Ц.А.В. осужден по пункту части 1 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, по части 1 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 4 лет лишения свободы м отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Ц.А.В. освобожден по отбытию наказания (л.л.д. 5-13,26).

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ц.А.В. был установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установлены административные ограничения (л.л.д.14-15).

Согласно Заключения о заведении дела административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, Ц.А.В. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Приговором мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Ц.А.В. был осужден по ч.1 ст.139 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% в доход государства за преступление, совершенное в период его нахождения под административным надзором (л.л.д.16-17).

Постановлением мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области от 05.02.2024, вступившем в законную силу 27.03.2024, неотбытое наказание в виде 8 месяцев лишения свободы было заменено осуждённому на 2 месяца 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. (л.л.д.18-19, 20).

Ц.А.В. освобожден по отбытии наказанию ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Ц.А.В. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кривошеинского районного суда Томской области от 10.02.2021 (с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение тяжкого преступления (ч.1 ст.131 УК РФ). Срок погашения судимости по данному приговору, с учетом сведений об освобождении Ц.А.В. по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, составляет 8 лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Так, Ц.А.В., будучи под административным надзором, установленным Октябрьским районным судом г.Томска от 01.12.2022, совершил преступление, за которое он был осужден и направлен к месту отбывания наказания в виде лишения свободы. Осуждённым было совершено преступление в период его нахождения под административным надзором, за указанное преступление он был осужден к наказанию в виде исправительных работ, которые при исполнении приговора были заменены на лишения свободы.

Установив, что Ц.А.В. в период нахождения под административным надзором, совершил преступление небольшой тяжести, за совершение которого он вновь был направлен для отбывания наказания в виде лишению свободы, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" правовых оснований для установления в отношении осуждённого административного надзора.

При таких данных суд приходит к выводу, что Ц.А.В. входит в число лиц, в отношении которых необходимо установление административного надзора в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на основании части 3 статьи 3 указанного Федерального закона.

При решении вопроса о сроке административного надзора, устанавливаемым в отношении осужденного, суд применяет разъяснения, данные в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым: в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В пунктах 44,45 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, предусмотрено следующее: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

45. Следует иметь в виду, что осуждение поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона, к лишению свободы за совершение им преступления в период нахождения под административным надзором и направление его к месту отбывания наказания приостанавливают течение срока административного надзора.

После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается (часть 6 статьи 5 Закона).

При решении вопроса о сроке административного надзора суд применяет положения статьи п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ), которым установлен срок погашения судимости, в отношении лиц, осужденных к тяжким преступлениям – 8 лет после отбытия наказания.

Применяя приведенные положения норм права, регулирующих вопросы, связанные с установлением административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд считает установление надзора за Ц.А.В. до срока погашения судимости приговору Кривошеинского районного суда Томской области от 10.02.2021.

На основании ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными. Осужденный Ц.А.В. к указанным лицам не относится.

Положениями ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлены административные ограничения.

При разрешении заявленных требований суд учитывает положения п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая данные характеристики личности Ц.А.В., образ его жизни, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него ограничений, которые являются разумными, соответствующими требованиям статьи 4 Федерального закона №.

Указанные административным истцом требования суд полагает соответствующими требованиям разумности. При установлении ограничений суд исходит из гарантированного Конституцией РФ свободы передвижения и определения места жительства, определение конкретного места проживания осуждённого осуществляется органом, на который возложено осуществление надзора.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Ц.А.В.был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Согласно данной участковым уполномоченным характеристике, Ц.А.В. замечен в злоупотреблении спиртными напитками, общается с лицами, склонными к совершению преступлений и административных правонарушений, а также лицами, злоупотребляющими спиртными напитками.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, согласно п. 1 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования ОМВД России по Кривошеинскому району.

Установить в отношении Ц.А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кривошеинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Ц.А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Ц.А.В. административные ограничения в виде: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение 10 дней со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ф.З. Петрушенко

Полный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.