Решение № 2-1624/2017 2-1624/2017~М-711/2017 М-711/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1624/2017

дело № 2-1624/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» мая 2017 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,

с участием адвоката Керашвили Е.Г.,

при секретаре Гладун А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> o признании решения незаконным, обязании поставить на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> o признании решения незаконным, обязании поставить на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В обоснование иска истец указал, что её семья является многодетной; в состав семьи истца входят: супруг ФИО, дети: сын – ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р. 28.09.2016 истец обратилась к ответчику с заявлением o постановке её многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства; администрацией Пушкинского муниципального района истцу отказано в постановке на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в связи c тем, что супруг истца ФИОB. имеет на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/3) земельный участок площадью 5653 кв.м в д. Бaлабaново <адрес>; однако данный земельный участок приобретен супругом истца и другими лицами для предпринимательской деятельности, связанной c сельским хозяйством; в соответствии c Заключением № от <дата> управления строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района, размещение жилого дома на данном земельном участке невозможно; таким образом, наличие y ФИО в собственности 1/3 доли земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью более 0,06 га не решает проблемы многодетной семьи истца, нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку земельного участка, пригодного для строительства жилого дома семья истца не имела и не имеет.

С учетом изложенного, истец полагает отказ ответчика незаконным и подлежащим отмене, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец ФИО и представляющая её интересы на основании доверенности и ордера адвокат ФИО исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО в судебном заседании иск не признала, просила отказать, ссылаясь на законность отказа администрации.

Привлеченный к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица ФИО в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории <адрес> определены Законом МО от <дата> N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного выше Закона земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов <адрес> в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

При этом отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 6).

Таким образом, постановка на учет многодетных семей носит заявительный характер, отказ в постановке на учет может быть обжалован заинтересованным лицом.

Судом установлено, что семья истца ФИО состоит из пяти человек и является многодетной, в состав которой входят: супруг ФИО, дети: сын – ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р.

<дата> истец обратилась к ответчику с заявлением o постановке её многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Администрацией Пушкинского муниципального района истцу отказано в постановке на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в связи с несоответствием многодетной семьи условиям, установленным п. 4 части 3 статьи 3 закона <адрес> от <дата> №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков семьям в <адрес>», поскольку член семьи ФИО (супруг истца) имеет на 1/3 доли в праве общей долевой собственности земельного участка площадью 5653 кв.м, по адресу: <адрес>, д. Балабаново.

Истец подтвердила наличие у супруга в собственности доли указанного имущества, предоставив соответствующее свидетельство о государственной регистрации права собственности.

Из Заключения № от <дата>, составленного по обращению ФИО Управлением строительства, архитектуры и градостроительного регулирования администрации Пушкинского муниципального района, размещение жилого дома на данном земельном участке невозможно.

Истец, ссылаясь на то, что наличие y ФИО в собственности 1/3 доли земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью более 0,06 га не решает проблемы ее многодетной семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку земельного участка, пригодного для строительства жилого дома семья истца не имела и не имеет, просит о признании незаконным отказа ответчика и об обязании поставить ее семью на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Проверяя доводы истца, суд не находит законных оснований для удовлетворения истца исходя из следующего:

Согласно ст. <адрес> от <дата> N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>", определяющий условия бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1. Земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

2. Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

3. Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет;

(в ред. <адрес> от <дата> N 158/2012-ОЗ)

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Согласно части 5 статьи <адрес> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>" основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с данным Законом является несоответствие условиям, установленным в части 3 статьи 3 данного Закона, или предоставления недостоверных сведений.

Как установлено судом ранее, члену многодетной семьи истца, супругу ФИО на праве собственности принадлежит 1/3 доли земельного участка площадью 5653 кв.м,, таким образом на день обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка ее многодетная семья не отвечала требованиям пункта 5 части 3 статьи <адрес> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>", поэтому оснований для признания незаконным оспариваемого решения и возложения обязанности на должностное лицо органа местного самоуправления устранить их нарушенные права не имеется.

При этом, суд отклоняет довод истца о том, что указанный земельный участок не предназначен для возведения жилого дома, поскольку в контексте комментируемых норм материального права данное обстоятельство не имеет правового значение.

Иные доводы сторон были предметом подробного судебного исследования, однако не влияют на выводы суда.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о правомерности отказа ответчика в постановке семьи истца на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства и об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> o признании решения незаконным, обязании поставить на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-30.06.2017г.

Судья: