Решение № 12-79/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 12-79/2024

Дело № 12-79/24

УИД 59RS0026-01-2024-000903-97


Р Е Ш Е Н И Е

п. Куеда 25 декабря 2024 г.

Судья Куединского районного суда Пермского края Воробьев С.И.,

при секретаре Крутиковой О.И.,

с участием защитника Павлецовой Ф.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

поступившее в суд по жалобе ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Куединский» от 7.11.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в том, что 4.11.2024 г. в Куединском районе Пермского края он управлял автомашиной «Howo» государственный регистрационный знак <***> без тахографа в нарушение приказа Минтранса России от 28.10.2020 г. № 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" ( далее приказ Минтранса № 440), ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", которым ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой и просил суд отменить постановление и прекратить производство по делу, в связи с тем, что транспортное средство фактически использовалось ООО «УТТ-Пермь» для обслуживания нефтяных и газовых скважин и оно не подлежало оснащению тахографом, также в постановлении не указано место правонарушения.

ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Защитник Павлецова Ф.А. доводы жалобы поддержала, считала, что ФИО1 использовал специализированное транспортное средство для обслуживания нефтяных скважин по договору с ООО «Диал Строй», для чего не требуется оснащать автомобиль тахографом.

Представитель административного органа Госавтоинспекции ОМВД России «Куединский» в суд не явился.

Судья, проверив дело об административном правонарушении, считает постановление подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством РФ, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации. Порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 года N 440 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства; категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами; правила использования тахографов, установленных на транспортные средства; правила обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства; правила контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Согласно п. 1, 2 Приложения N 2 "Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами", утв. Приказом Минтранса России от 28.10.2020 г. N 440, оснащению тахографами подлежат: грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, эксплуатируемые физическими лицами. Не подлежат обязательному оснащению тахографами транспортные средства, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, для обслуживания нефтяных и газовых скважин.

Таким образом, с 1 января 2021 г. требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства; категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами; правила использования тахографов регулируются Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 года N 440.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ за то, что 4.11.2024 г. он управлял автомашиной без тахографа в нарушение приказа Минтранса № 440 и ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Однако, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ содержит сведения о наличии в его действиях нарушения приказа Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", утратившего силу с 1 января 2021 г.

Таким образом, Госавтоинспекцией ОМВД России «Куединский» ФИО1 вменено нарушение утратившего силу нормативного акта Министерства транспорта РФ и не того нормативного акта, нарушение которого указано в обжалуемом постановлении.

При указанных обстоятельствах состав административного правонарушения, вмененного ФИО1 отсутствует, и он необоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Иного состава административного правонарушения в действиях ФИО1 судья не усматривает.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с чем иные доводы жалобы не подлежат оценке.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Куединский» от 7.11.2024 г. в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, отменить, производство по делу в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 11.23 КоАП прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.И. Воробьев