Решение № 2-727/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-727/2019

дело № 2-727/2019

16RS0031-01-2019-000206-08


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июня 2019 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Юнусовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ФИО7 о признании за умершим права собственности на земельный участок, включении земельного участка в состав наследства,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Исполком), наследникам ФИО3 - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, наследникам ФИО8 - ФИО6, ФИО7 о признании за умершим права собственности на земельный участок, включении земельного участка в состав наследства.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО12, который при жизни постоянно владел и пользовался земельным участком площадью <данные изъяты>, расположенным в <адрес> оплачивал налоги за пользование участком, после его смерти налоги уплачивались наследниками. После смерти отца никто из наследников не подал заявления нотариусу о принятии наследственного имущества, истец принял наследство, за счет собственных средств вырастил на указанном земельном участке плодовый сад, возвел жилое помещение. Поскольку отец до смерти не успел оформить права на земельный участок, он обратился в <данные изъяты> с заявлением о предоставлении данного участка в собственность, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> вынесло решение о выделении ему земельного участка площадью <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выдало землеустроительное дело № на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. <данные изъяты> отказал ему в предоставлении выписки из похозяйственной книги, в архиве Тукаевского района выдали распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за отцом земельного участка.

Просил признать за умершим отцом ФИО12 право собственности на земельный участок с кадастровым № и включить данный участок в состав наследства ФИО12.

В судебном заседании представитель ФИО1, ФИО9 поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, пояснив, что правоустанавливающим документом, подтверждающим принадлежность наследодателю земельного участка, является распоряжение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель Исполкома ФИО10 возражала против удовлетворения иска, указав на отсутствие правоустанавливающего документа на спорный земельный участок.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, исполнительного комитета Бетькинского сельского поселения Тукаевского муниципального района в судебном заседание не явились, в предусмотренном законом порядке извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу положений части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемое имущество, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка, в том числе и на праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса» (далее - Вводный закон) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования может быть признано за наследниками при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Вводного закона права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (пункт 82 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Как следует из материалов дела, ФИО1 владеет и пользуется земельным участком с кадастровым №, из категории земель населенных пунктов, по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, на кадастровый учет участок поставлен ДД.ММ.ГГГГ со статусом «временные».

Доказательств, подтверждающих, что наследодателю при жизни принадлежал на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения спорный земельный участок, суду не представлено и в материалах дела не содержится.

Согласно статьям 28 - 33, 35 Земельного кодекса РСФСР, действующего до 29 октября 2001 года, земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.

Статьей 29 Земельного кодекса в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года, было также предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Сведений о предоставлении наследодателю в установленном порядке спорного земельного участка до введения в действие Земельного кодекса в материалах дела не имеется, распоряжение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за ФИО12 земельного участка площадью <данные изъяты> в <адрес> для посадки картофеля и овощей» не является правоустанавливающим документом, на основании которого возможно включение спорного земельного участка в состав наследства и как следствие признание за истцом права собственности на земельный участок, учитывая, что на спорном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества, зарегистрированные и принадлежащие наследодателю на праве собственности, перешедшие в собственность ФИО1 в порядке наследования.

Согласно статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закона о регистрации), действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, может быть осуществлена на основании выданной органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот участок выделен для ведения личного подсобного хозяйства) (абз. 4 пункта 2).

В судебном заседании исследована похозяйственная книга <данные изъяты>, где также не имеется записи о принадлежности ФИО12 какого-либо земельного участка.

Пунктом 7 вышеуказанной статьи устанавливалось, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Законом не предусмотрено бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков, согласно земельному законодательству право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность.

Суду не представлены правоустанавливающие документы, которые в соответствии с вышеназванными актами подтверждали бы факт наличия в пользовании наследодателя как спорного земельного участка, так и принадлежности ему на праве собственности объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, и его наличие на день смерти наследодателя, а распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № не позволяет идентифицировать земельный участок.

Поскольку в собственность или на праве пожизненного наследуемого владения спорный земельный участок ФИО12 не предоставлялся (государственный акт, решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка не представлены), доказательств обратного материалы дела не содержат, спорный земельный участок находится в муниципальной собственности, за регистрацией права собственности на земельный участок наследодатель не обращался, оснований для признания права собственности ФИО1 на земельный участок кадастровым № у суда не имеется.

В нарушение разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, такие доказательства суду не представлены; в удовлетворении иска следует отказать.

Кроме того, законом не предусмотрено признание за умершим права собственности на земельный участок, в связи с чем истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО1 о признании за умершим права собственности на земельный участок, включении земельного участка в состав наследства - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: