Решение № 2А-60/2021 2А-60/2021~М-28/2021 М-28/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-60/2021

Дело № 2а-60/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 г. с. Кривошеино

Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Петрушенко Ф.З., при секретаре Федореевой Е.П., с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 10 марта 2021 года, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора Кривошеинского района Беленченко Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Кривошеинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Кривошеинскому району обратился в Кривошеинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 отбывал наказание в виде 7 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 12.10.2012 года за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно 30.06.2017 года по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 16.06.2017 года на неотбытый срок 10 месяцев 5 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек 05 мая 2018. Заявитель указал, что после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Административный истец представил сведения о нарушении осуждённым общественного порядка 16.06.2019, 20.06.2019 года, и 03.10. 2019 года, за что он был привлечен к административной ответственности. Согласно данным предоставленных службой судебных приставов ОСП по Кривошеинскому району УФССП России по Томской области -Административные штрафы по постановлениям об административных правонарушениях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не оплачены.

Административный истец просит установить в отношении осуждённого административный надзор на 3 года со следующими ограничениями: запрета с 23.00 до 06.00 часов пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета без разрешения органа внутренних дел выезжать за пределы <адрес>, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязанности являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания.

Указал, что установление дополнительных ограничений и установление административного надзора связано с необходимостью предупреждения совершения осуждённым преступления.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал требования административного иска по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не признал требования административного иска. Не оспаривал, что он отбыл наказание за совершение особо тяжкого преступления, судимость по которому не погашена. Пояснил, что после окончания срока условно-досрочного освобождения с ним никакой профилактической работы не проводилось. Не оспаривая фактов привлечения к административной ответственности за совершенные правонарушения, считает, что основания для установления в отношении него административного надзора отсутствуют. Пояснил, что в настоящее время он принимает меры к выяснению законности его привлечения к административной ответственности и оплате административных штрафов. Указал, что с момента его привлечения к административной ответственности в 2019 прошло значительное время. Считает, что в соответствии с требованиями закона установление административного надзора возможно, если правонарушения были совершены в течение года со дня отбывания наказания. Требования иска об установлении в отношении него административного надзора считает незаконными, так как в течение года со дня отбывания наказания он правонарушений не совершал.

Выслушав доводы представителя административного истца и административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, данными в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из приговора Ленинского районного суда г. Томска от 12.10.2012 года, ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, ему назначено виде 7 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кировского районного уда г. Томска от 30.06.2016 ФИО2 был переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию поселение. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно 30.06.2017 года по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 16.06.2017 года на неотбытый срок 10 месяцев 5 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек 05 мая 2018.

Согласно ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Установленный пунктом "д" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) срок погашения судимости не истек.

Из сведений справки и ИЦ АБД УВД <адрес>, постановлений по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 трижды в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а именно, по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-28).Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались вступили в законную силу.

Согласно данным, предоставленным службой судебных приставов ОСП по Кривошеинскому району УФССП России по Томской области -административные штрафы по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не оплачены, сроки давности по исполнительным производствам истекают ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в данном случае не истекли и ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию за совершение указанных правонарушений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершенные в течение года три нарушения общественного порядка. При этом им отбыто уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, судимость за которое не снята и не погашена.

Доводы ответчика о том, что надзор мог быть установлен в отношении него лишь в том случае, если правонарушения были совершены в течение года со дня отбывания наказания, основаны на неверном толковании закона.

ФИО2 характеризуется по месту жительства удовлетворительно. (л.д.16).

Установленный пунктом "д" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости за совершённое ФИО2 не истек.

При таких данных суд приходит к выводу, что ФИО2 входит в число лиц, в отношении которых необходимо установление административного надзора в соответствии с п. 1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на основании ч.3 ст. 3 указанного Федерального закона.

Положениями ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлены административные ограничения.

При разрешении заявленных требований суд учитывает положения п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая данные характеристики личности ФИО2, образ его жизни и сведения о совершенных им правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 ограничений, которые являются разумными, соответствующими требованиям ст. 4 Федерального закона №64. Указанные административным истцом требования суд полагает соответствующими требованиям разумности. При установлении ограничений суд исходит из гарантированного Конституцией РФ свободы передвижения и определения места жительства, определение конкретного места проживания осуждённого осуществляется органом, на который возложено осуществление надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При установлении срока административного надзора суд учитывает данные личности ФИО2 и характер совершенного преступления и считает необходимым установить административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора, согласно п. 2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования ОМВД России по Кривошеинскому району.

Установить в отношении ФИО2, родившегося 16. 09.1981 года в с. Красный Яр Кривошеинского района Томской области, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения с 23.00 до 06.00 часов пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещения без разрешения органа внутренних дел выезжать за пределы муниципального образования «Кривошеинский район Томской области», если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязанности являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор поручить осуществлять ОМВД по Кривошеинскому району УМВД России по Томской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Ф.З. Петрушенко