Решение № 2А-419/2020 2А-419/2020~М-406/2020 М-406/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-419/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года р.п. Юргамыш

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при секретаре Першиной И.В.,

с участием помощника прокурора Юргамышского района Тузова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области обратилось в Юргамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административных исковых требований указывают, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был осужден Юргамышским районным судом Курганской области, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 111 УК РФ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 09.12.2015г.) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признал опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание в ИК- 6 УФСИН России по Курганской области, освобожден 04.10.2019г. по отбытию наказания.

В связи с совершением ФИО1 тяжкого преступления, наличия оснований, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 решением Кетовского районного суда Курганской области от 15.08.2019г. был установлен административный надзор, сроком на 8 лет. Решение суда ДД.ММ.ГГГГ. вступило в законную силу. После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. заведено дело административного надзора. Срок административного надзора установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом ФИО1 установлено ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Несмотря на контроль со стороны правоохранительных органов, систематического проведения профилактической работы с поднадзорным, в период нахождения под административным надзором ФИО1 допустил совершение ряда правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ. допустил совершение правонарушения, (находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), в связи с чем, был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Юргамышский» от 01.06.2020г. назначено наказание в виде административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судом Юргамышского судебного района был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за допущенное правонарушение, посягающее на порядок управления, (не явился в установленный срок на регистрацию), назначено наказание в виде административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ. вновь допустил совершение правонарушения, (находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), в связи с чем, был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Юргамышский» от ДД.ММ.ГГГГ. назначено наказание в виде административного штрафа.

Постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в силу, штрафы частично оплачены.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, официально не трудоустроен, работает по найму, был замечен в употреблении спиртных напитков.

С учетом изложенного, просят установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или преимущественного пребывания) для регистрации, а всего два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно, кроме случаев, связанных с работой. Ограничения, указанные в решении Кетовского районного суда Курганской области от 15.08.2019г., оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области, административный ответчик ФИО1 не явились, о его дате и времени извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокурор Тузов А.Д. в судебном заседании согласился с необходимостью установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной (ч.ч. 3-5 ст. 272 КАС РФ).

Поскольку административный истец извещался о дате и времени судебного заседания, в связи с наличием ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, суд не признает их явку обязательной, и с учетом мнения прокурора полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что приговором Юргамышского районного суда Курганской области от 05.10.2015г. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 111 УК РФ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 09.12.2015г.) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признал опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию наказания, таким образом, его судимость погасится по истечении 8 лет после его освобождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 15.08.2019г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом периода с момента окончания срока отбытия наказания, до момента начала течения срока административного надзора. Ему установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В настоящее время административный ответчик ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Юргамышский» ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно: проживает с престарелым отцом, своей семьи не имеет. Официально не трудоустроен, работает по возможности по найму. Коммуникабелен, социально адаптирован, однако в связи с употреблением спиртных напитков допустил совершение ряда административных правонарушений против общественного порядка, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ. Судим за совершение преступлений против личности. Среди круга общения лица, ранее отбывавшие сроки лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 допустил нарушение ограничения, установленного судом при административном надзоре, в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области от 12.08.2020г. привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административных штрафов.

Согласно справке УМВД России по Курганской области постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу, штрафы частично оплачены.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Заявитель просит дополнить ранее установленные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или преимущественного пребывания) для регистрации, а всего 2 раза в месяц.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В силу п.п. 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Кетовского районного суда Курганской области от 15.08.2019г., не истек.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В связи с тем, что ФИО1 после установления административного надзора в течение года допустил нарушение административных ограничений, установленных судом, совершил административные правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения – являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации, а всего два раза в месяц.

Также суд учитывает обеспечение индивидуального профилактического воздействия, выявление и устранение условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, связанных с нахождением в алкогольном опьянении в общественном месте, постоянное проживание ФИО1 на территории Юргамышского района, категорию и характер совершенного преступления, поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, и считает необходимым установить ему следующее дополнительное административное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов ежедневно, кроме случаев, связанных с работой.

По мнению суда, оснований для установления иных ограничений в отношении ФИО1 в настоящий момент не имеется.

Ранее установленные решением Кетовского районного суда Курганской области ограничения суд считает возможным оставить без изменения.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за поднадзорным лицом, установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Поскольку ФИО1 в настоящее время зарегистрирован и проживает на территории Юргамышского района Курганской области, обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений следует возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

На основании изложенного, заявленные административные исковые требования МО МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 15 августа 2019 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения, следующими:

1. Обязать ФИО1 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни установленные данным органом, для регистрации, а всего два раза в месяц.

2. Запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, кроме случаев связанных с работой.

Ограничения, установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 15 августа 2019 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:Н.Г. Кузьмина