Решение № 2А-674/2020 2А-674/2020~М-654/2020 М-654/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-674/2020

Дело №2а-674/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.10.2020 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Ушковой О.В.,

при секретаре Ляч А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Липецкой области к М.Л.А. о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении срока для подачи административного иска,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Липецкой области обратилась в суд с иском к М.Л.А. о взыскании задолженности по налогу, указав, что административный ответчик состоит на учете в МИФНС России № 3 по Липецкой области. По данным налогового органа ответчик имеет задолженность по уплате налогов, страховых взносов, пени, штрафов. В связи с чем ему были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов. В установленные требованиями сроки налогоплательщиком задолженность не была уплачена. С 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговые органы, и все положения, касающиеся порядка исчисления и уплаты страховых взносов, включены в главу 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации. Возложение функции администратора страховых взносов на Федеральную налоговую службу потребовало проведения приема (передачи) сведений о сальдо расчетов по страховым взносам. Полученные сведения о суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов, образовавшихся на 01.01.2017, требовали корректировки в рамках межведомственного взаимодействия на региональном уровне, в том числе после получения налоговым органом от плательщика страховых взносов соответствующего заявления в случае его несогласия с сальдо расчетов. Названные обстоятельства явились причиной пропуска налоговым органом срока для обращения в суд с целью взыскания задолженности. Просит восстановить Межрайонной ИФНС России № 3 по Липецкой области пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления о взыскании задолженности; взыскать с М.Л.А. задолженность по требованию № от 26.07.2017 в размере 25519,99 руб.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Липецкой области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие по имеющимся в деле материалам.

Административный ответчик М.Л.А. надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Согласно ст.52 НК РФ обязанность по исчислению суммы рассматриваемых налогов возложена на налоговый орган, который не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику почте заказным письмом налоговое уведомление с указанием суммы налога, подлежащей уплате, расчета налоговой базы, а также срока уплаты налога, которое считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, которое также может быть направлено по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Срок направления требования об уплате налога, предусмотренный ст. 70 НК РФ, определен не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Возможность направления налогового уведомления и требования об уплате налога по истечении установленного срока нормами НК РФ не предусмотрена.

Из материалов дела следует, что административный ответчик состоит на учете в МИФНС России № 3 по Липецкой области и имеет задолженность по уплате налогов и сборов.

В адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от 26.07.2017 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, а также в фонд ОМС в размере 25519,99 рублей, оплатить которое следовало 15.08.2017 г.

В установленные в требованиях сроки административным ответчиком задолженность не была оплачена.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из предъявленного истцом к административному ответчику требования следует, что взыскиваемая сумма превышает 3000 рублей. Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд надлежало исчислять с 16.08.2017 года. Следовательно, шестимесячный срок для обращения налоговым органом в суд, истекает 16.02.2018 г., а трехлетний срок – 16.08.2020 года.

Административный иск о взыскании налогов и страховых взносов с административного ответчика по требованию № от 26.07.2017 г. в размере 25519,99 руб. подан в суд 16.09.2020 г., т.е. за пределами срока давности.

Суд находит причины пропуска срока подачи административного иска в суд неуважительными, поскольку выполнение всех предусмотренных законом мероприятий по взысканию обязательных платежей в случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по их уплате являются непосредственными обязанностями налогового органа. Поэтому возложение функции администратора страховых взносов на Федеральную налоговую службу, что потребовало проведения приема (передачи) сведений о сальдо расчетов по страховым взносам, корректировки в рамках межведомственного взаимодействия на региональном уровне, не является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по обязательным платежам с М.Л.А. в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного шестимесячного срока не имеется.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований административного истца о взыскании с М.Л.А. задолженности по требованию № от 26.07.2017 в размере 25519,99 руб. надлежит отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении Межрайонной ИФНС России № 3 по Липецкой области к М.Л.А. о взыскании обязательных платежей и санкций по требованию № от 26.07.2017 в размере 25519,99 руб. с ходатайством о восстановлении срока для подачи административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Усманский районный суд в течение 1 месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись О.В. Ушкова

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2020 г.