Решение № 2-181/2024 2-181/2024~М-35/2024 М-35/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-181/2024

УИД 85RS-0006-01-2024-000059-32


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2024 год п.Усть-Ордынский

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Желтухиной Е.Ю., при секретаре Филипповой О.П., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-181/2024 по исковому заявлению Министерства лесного комплекса Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Янтарь» о возложении обязанности по очистке лесного участка от порубочных остатков,

установил:

Министерство лесного комплекса Иркутской области обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ООО «Янтарь» произвести очистку от порубочных остатков лесного участка в квартале № выделе № на площади 0,15 га, в квартале № выделах № на площади 4,5 га Байтогской дачи Байтогского участкового лесничества в соответствии с правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем укладки порубочных остатков в кучи и валы, с уплотнением их к земле для перегнивания по площади места незаконной рубки, на расстоянии не менее 10 метров от растущих лесных насаждений в течение одного месяца со вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 31.08.2023 истцом проведен осмотр лесных участков, в границах которых имели место факты незаконных рубок лесных насаждений: в квартале № выделе № Байтогской дачи Байтогского участкового лесничества 10.02.2023 обнаружена незаконная рубка лесных насаждений породы лиственница в количестве 11 штук, общим объемом 44,49 куб.м. на площади 0,15 га, о чем составлен акт о лесонарушении № от 13.02.2023; в квартале № выделах № Байтогской дачи Байтогского участкового лесничества 04.04.2023 обнаружена незаконная рубка лесных насаждений породы сосна и лиственница в количестве 38 штук, общим объемом 70,27 куб.м. на площади 4,5 га, о чем составлен акт о лесонарушении № от 05.05.2023. По фактам незаконных рубок СО МО МВД России «Эхирит-Булагатский район» возбуждены уголовные дела по ч.3 ст.260, п. «г» ч.2 ст.260 УК РФ, которые приостановлены в соответствии с ч.1 ст.208 УК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. В ходе натурного осмотра мест незаконных рубок в квартале № выделе № площадь 0,15 г., в квартале № выделах № площадь 4,5 га Байтогской дачи Байтогского участкового лесничества установлено, что данный лесной участок захламлен порубочными остатками. Арендатором вышеуказанного лесного участка является ООО «Янтарь». 14.09.2023 арендатору направлена претензия о необходимости устранить нарушения лесного законодательства путем очистки места незаконных рубок от порубочных остатков., срок для устранения выявленных нарушений установлен до 30 ноября 2023 года. 10.11.2023 в адрес государственного казенного учреждения Иркутской области «Усть-Ордынское» поступил ответ на претензию, о том что проведена очистка мест незаконных рубок. 22.11.2023 сотрудниками проведен осмотр места незаконных рубок в квартале № выделе № площадь 0,15 г., в квартале № выделах № площадь 4,5 га Байтогской дачи Байтогского участкового лесничества, в ходе которого установлено, что вышеуказанный лесной участок не очищен от порубочных остатков. Несоблюдение ООО «Янтарь» вышеуказанного законодательства, несвоевременная очистка места незаконной рубки от порубочных остатков, имеющая большое противопожарное значение, приводит к захламлению лесного участка, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, ведет к нарушению интересов РФ.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчикаООО «Янтарь» в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу статей 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса и иная растительность как компоненты природной среды являются объектами охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктами 2, 5, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия - вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (ст. 55 Лесного кодекса РФ).

Подпунктом "в" п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 г. № 2047, установлено, что в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации

Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614) правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

В соответствии с п. 5 указанных Правил, мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно п. 27 Правил, очистка мест рубок может осуществляться путем укладки порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

В силу статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, гражданам - в аренду и безвозмездное срочное пользование.

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

На основании ч. 4 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 616 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан поддерживать переданное в аренду имущество в исправном состоянии, нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом иными правовыми актами или договором аренды.

Как следует из материалов дела, 26.12.2007 между управлением лесного хозяйства Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и обществом с ограниченной ответственностью «Качугская лесная компания» заключен договор аренды лесного участка №. Соглашением от 31.07.2008 г. к договору аренды лесного участка № от 26.12.2007 права и обязанности по договору аренды переданы обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Сибирия». На основании дополнительного соглашения от 24.12.2014 г. к договору аренды лесного участка № от 26.12.2007г. права и обязанности по договору аренды переданы новому арендатору ООО «Янтарь».

В соответствии с п.1.1 Договора в редакции дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, лесной участок 11867 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: <адрес>.

Согласно п.5.4.1, 5.4.17 Договора арендатор обязан использовать участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными правовыми нормативными актами Российской Федерации и настоящим Договором; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п.5.4.8 Договора арендатор обязан осуществлять меры санитарной безопасности, лесовосстановление и рекультивацию в объемах, в сроки и на условиях, которые указаны в проекте освоения лесов, а также обеспечить противопожарное обустройство, наличие противопожарного оборудования, средств тушения лесных пожаров согласно норм, утвержденных приказом Минприроды России от 28.03.2014 №161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Арендатор обязан не допускать вреда здоровью граждан, окружающей среде (п. 5.4.11).

10.02.2023 произведен осмотр лесосеки по адресу Усть-Ордынское лесничество, Байтогская дача, Байтогское участковое лесничество, квартал №, выдел №, в ходе которого выявлена незаконная рубка леса, о чем составлен акт о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

04.04.2023 произведен осмотр лесосеки по адресу Усть-Ордынское лесничество, Байтогская дача, квартал №, выделы №, в ходе которого также выявлена незаконная рубка леса, о чем составлен акт о лесонарушении № от 05.04.2023 г.

По фактам незаконных рубок СО МО МВД России «Эхирит-Булагатский район» возбуждены уголовные дела по ч.3 ст.260, п. «г» ч.2 ст.260 УК РФ, которые приостановлены в соответствии с ч.1 ст.208 УК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

31.08.2023 составлен акт натурного осмотра, согласно которому лесной участок, расположенный в квартале № выделе №, площадь 0,15 га, в квартале № выделах № площадь 4,5 га Байтогской дачи, Байтогского участкового лесничества, Усть-Ордынского лесничества захламлен порубочными остатками.

14.09.2023 ГКУ Иркутской области «Усть-Ордынское лесничество» направлена претензия о необходимости устранить нарушения лесного законодательства путем очистки незаконных рубок от порубочных остатков в адрес генерального директора ООО «Янтарь».

Из ответа генерального директора ООО «Янтарь» от 09.11.2023 следует, что в квартале № выдел № и в квартале № выделах № произведена очистка незаконной рубки.

Однако, согласно акту натурного осмотра от 22.11.2023 вышеуказанный лесной участок не очищен от порубочных остатков.

Исходя из системного толкования положений действующего законодательства, учитывая, что места незаконных рубок, захламленные порубочными остатками расположены на участке лесного фонда, переданном обществу по договору аренды лесного участка, они подлежат очистке арендатором в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на арендатора лесного участка. Указанные мероприятия на лесных участках, связанные с исполнением публично-правовых обязанностей собственников и лесопользователей, должны осуществляться и в том случае, если невозможно установить лицо, виновное в их захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии на них.

Доказательств устранения нарушения требований лесного законодательства ответчиком ООО «Янтарь» в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, суд находит требования Министерства лесного комплекса Иркутской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, таким образом, принимая во внимание характер работ, погодно-климатические условия, суд полагает возможным установить ответчику срок для принятия мер по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, до 01.06.2024.

Государственная пошлина, от уплаты которой не освобожден ответчик, подлежит взысканию с последнего на основании ч. 1 ст.103 ГПК РФ в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил :

иск Министерства лесного комплекса Иркутской области удовлетворить.

Обязать ООО «Янтарь» (ИНН<***>) произвести очистку от порубочных остатков лесного участка в квартале № выделе № на площади 0,15 га, в квартале № выделах № на площади 4,5 га Байтогской дачи Байтогского участкового лесничества в соответствии с правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем укладки порубочных остатков в кучи и валы, с уплотнением их к земле для перегнивания по площади места незаконной рубки, на расстоянии не менее 10 метров от растущих лесных насаждений в срок до 01.06.2024.

Взыскать с ООО «Янтарь» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области.

Судья Е.Ю. Желтухина

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2024.