Решение № 2А-746/2023 2А-746/2023~М-597/2023 М-597/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2А-746/2023

УИД 74RS0021-01-2023-000735-87

Дело № 2а-746/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Смирных И.Г.

при секретаре Шадриной И.О.

с участием прокурора Трякшина Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в Карталинском городском суде административное дело по административному исковому заявлению Карталинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Карталинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Карталинский городской суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной по адресам https://otkidnie-nomera.ru/, https://www.tacticalbunker.store/product-page/%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%82%D1%8B%D1%88-%D0%B3%D0%BE%D1%81-%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B0 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование указав, что на указанных интернет страницах размещена информация о продаже откидных рамок на автомобильные номера, их стоимости, способах доставки. Контент сайта ориентирован на совершение потребителем покупки, для этого на странице размещены контактные данные для заказа, возможность получить обратный звонок от специалиста. Доступ на интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь. Указанная информация носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования устройств, скрывающих автомобильные номера. Сайт с предлагаемой информацией не содержат указаний на противоправность действий по использованию устройств, скрывающих автомобильные номера, и установленную законом ответственность в случае их использования, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений, а также способствуют их совершению, могут повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия. Адреса указанных сайтов находятся в США и Нидерландах.

В судебном заседании помощник Карталинского городского прокурора Трякшин Д.С. на исковых требованиях настаивал, указывая на обстоятельства, изложенные в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, согласно которому, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Управления Роскомнадзора.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17).

Одновременно с этим осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями первой и шестой статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 17 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Прокурор указал на то, что целью обращения с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании указанной в заявлении информации запрещенной является тот факт, что ресурс содержит информацию о продаже откидных рамок на автомобильные номера, их стоимости и способов приобретения (доставки).

В статье 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) разъяснено, что использование транспортных средств относится к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Статьей 326 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака транспортного средства в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства, использование заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака в целях совершения преступления либо облегчения его совершения или сокрытия, а равно сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком либо сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером.

Из материалов дела следует, что информация, размещенная на сайте https://otkidnie-nomera.ru/, https://www.tacticalbunker.store/product-page/%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%82%D1%8B%D1%88-%D0%B3%D0%BE%D1%81-%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B0 находится в свободном доступе, содержит информацию о продаже откидных рамок на автомобильные номера, их стоимости и способов приобретения (доставки).

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной, поскольку распространение в сети «Интернет» данной информации может привести к нарушению основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц и влечет за собой ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области указанные сайты https://otkidnie-nomera.ru/, https://www.tacticalbunker.store/product-page/%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%82%D1%8B%D1%88-%D0%B3%D0%BE%D1%81-%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B0, как содержащие информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значится, что установлено в ходе судебного заседания.

Распространение в сети «Интернет» данной информации может привести к нарушению основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц.

При рассмотрении дела установлено, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, суд приходит к убеждению, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного суд находит, что административное исковое заявление Карталинского городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга о признании информационного материала запрещенным к распространению, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявленные требования не связаны с административным регулированием правовой деятельности данных Интернет-ресурсов, как средств массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой на указанных Интернет-страницах.

Таким образом, есть основания для признания информации, размещенной на страницах сайта, указанных в административном иске – запрещенной на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Распространение в сети «Интернет» данной информации может привести к нарушению основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, в связи с чем в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного суд находит, что административное исковое заявление Карталинского городского прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах https://otkidnie-nomera.ru/, https://www.tacticalbunker.store/product-page/%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%82%D1%8B%D1%88-%D0%B3%D0%BE%D1%81-%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B0 информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по электронным адресам: https://otkidnie-nomera.ru/, https://www.tacticalbunker.store/product-page/%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%82%D1%8B%D1%88-%D0%B3%D0%BE%D1%81-%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B0 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Смирных И.Г.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2023 года