Решение № 2-635/2018 2-635/2018~М-560/2018 М-560/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-635/2018

Дело № 2-635/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 г. г.Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи - Плешевеня О.В.,

при секретаре - Кирьяновой А.А.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску

ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации Невельского городского округа, Министерству социальной защиты Сахалинской области о признании права на участие в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации",

У С Т А Н О В И Л:

21 сентября 2018 г. ФИО2 обратился в Невельский городской суд с иском к администрации Невельского городского округа о признании членом семьи, по следующим основаниям.

С 2011 г. истец, вместе с несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживал по <адрес>, собственником которого являлась мать его жены, - ФИО3. Также в квартире проживали муж собственника ФИО7 и ее дочь – ФИО5. Все они проживали совместно, имели общий бюджет, несли расходы по содержанию квартиры. ФИО3 состояла на учете граждан на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Истец с дочерью и ФИО5 также состояли на данном учете как члены семьи собственника жилого помещения. 16 января 2014 г. ФИО3 умерла, не успев получить жилищный сертификат. Вместе с тем, поскольку право на получение жилищной субсидии в случае смерти ее получателя сохраняется за членами его семьи, истец обратился в администрацию Невельского городского округа за получением жилищного сертификата. Однако в этом ему было отказано в связи с необходимостью признания в судебном порядке его и дочери членами семьи ФИО3. На основании изложенного, просит суд: признать его и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, членами семьи ФИО3, умершей 16 января 2014 г.

Согласно заявления от 18 октября 2018 г. истец изменил предмет иска: просит суд признать за ним и ФИО1 право на участие в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в качестве члена семьи ФИО3, для предоставления жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за счет средств федерального бюджета на всех членов семьи ФИО3.

Определением Невельского городского суда от 26 октября 2018 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечена ФИО4

В судебное заседание по делу явился истец ФИО2

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, Министерство социальной защиты Сахалинской области просило рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, в порядке частей 3 - 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Выслушав истца, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в браке с ФИО8 (до вступления в брак имевшей фамилию ФИО6»), матерью которой является ФИО3.

16 января 2014 г. ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от 10 февраля 2014 г.

При жизни она проживала в квартире по <адрес>, являясь ее собственником.

Совместно с ней в квартире проживали: муж – ФИО7, дочь – ФИО4, зять – ФИО2 и его дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Постановлением администрации Невельского городского округа от 01 июля 2011 г. № ФИО3 была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья для переселения из районов Край него Севера и приравненных к ним местностей, по составу семьи из пяти человек, включая ФИО2 и его дочь.

В связи с ее смертью, постановлением администрации Невельского городского округа от 01 июня 2016 г. № в указанное постановление внесены изменения: постановлено считать заявителем ФИО4, по составу семьи из трех человек, включая истца и его дочь. ФИО7 из состава семьи получателя субсидии исключен.

В настоящее время, согласно выписки из домовой книги от 19 сентября 2018 г., ФИО2 проживает по <адрес>, где также зарегистрированы его дочь – ФИО1 и ФИО4

В соответствии с письмом администрации Невельского городского округа от 14 сентября 2018 г., ФИО5 сообщено о том, что ФИО2 и его дочь могут считаться членами семьи ФИО3 только в случае признания их таковыми в судебном порядке.

Согласно заявления от 30 октября 2018 г., ФИО4 поддержала исковые требования.

В соответствии с отзывом на исковое заявление, Министерство социальной защиты Сахалинской области не возразило против удовлетворения исковых требований.

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются положениями Федерального закона Российской Федерации «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ.

В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Закона, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Статьей 5 указанного законодательного акта установлено, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из, в частности, состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогично, в соответствии с подпунктом «в» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются, в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что ФИО2 и его дочь в действительности являлись членами семьи умершей ФИО3, как получателя социальной выплаты на приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2, - суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации Невельского городского округа, Министерству социальной защиты Сахалинской области о признании права на участие в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", - удовлетворить.

Признать за ФИО2 и ФИО1 право на участие в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в качестве члена семьи ФИО3, для предоставления жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за счет средств федерального бюджета на всех членов семьи ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2018 года

Председательствующий судья О.В.Плешевеня