Решение № 2А-597/2019 2А-597/2019~М-577/2019 М-577/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-597/2019

Дело № 2а-597/2019

УИД 23 RS 0028-01-2019-000788-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 19 сентября 2019 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Лисунова Н.В.,

при секретаре Перекотий С.А.,

с участием представителя ответчика МКУ «ЦХТО ОМС Владимирское сельское поселение Лабинского района» - ведущего специалиста администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ сетевого издания МКУ «ЦХТО ОМС Владимирское сельское поселение Лабинского района» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу обратился в суд с административным иском к учредителю СМИ сетевого издания МКУ «ЦХТО ОМС Владимирское сельское поселение Лабинского района о признании регистрации средства массовой информации недействительной. В обоснование своих требований административный истец указал на то, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по ЮФО), на основании плана деятельности от 20.11.2018г. проведено плановое систематическое наблюдение в отношении сетевого издания «V1adimirskoe-sp» (свидетельство о регистрации от 26.12.2017г. серия <Номер>).

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ издания «V1adimirskoe-sp» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации издания «V1adimirskoe-sp» не выходит в свет более одного года.

В связи с изложенным представитель административного истца просил суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Vladimirskoe-sp» (свидетельство о регистрации от 26.12.2017г. серия <Номер>).

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по ЮФО в судебное заседание не явился, предоставив суду ходатайство с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснив суду, что они подали заявку после открытия сайта в Роскомнадзор о регистрации данного СМИ. Они подали заявку, заплатили госпошлину и получили свидетельство о регистрации данного сайта, никакого договора они не заключали. Между МКУ «ЦХТО ОМС Владимирское сельское поселение Лабинского района» и ФИО2 был заключен договор на оказание услуг, разработкой сайта занимался он. Произошел какой-то сбой и они не могли пользоваться сайтом и размещать информацию.

Б.А. допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста суду пояснил, что он работает <данные изъяты> в администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района, пытался загрузить файлы, но они не появлялись на самом сайте, они в хранилище были, но в доступе не появлялись, о чем он сообщал их разработчику ФИО2, который обещал все исправить. Это происходило около полугода.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что у него был заключен договор на оказание услуг с администрацией Владимирского сельского поселения Лабинского района, с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу никаких договорных отношений у него не было. Все доступы и все возможные технические средства администрации Владимирского сельского поселения Лабинского района были предоставлены. На протяжении всего времени они работали, возможно, были задержки, но не только по его вине, но и по вине администрации Владимирского сельского поселения. Никакой инструкции по пользованию сайтом не нужно было, все можно было найти в документации к панели управления сайта, которая находится в открытом доступе. Изначально, когда создавался сайт, все данные рекомендации и инструкции, которые нужны были, он предоставил. Не публиковались, возможно, некоторые документы, потому что возможно были допущены ошибки в следовании рекомендации, поэтому некоторые документы могли не публиковаться, но большинство документов публиковались изначально. Потом в дальнейшем, когда они захотели переделать немного структуру сайта, после этого соответственно, те документы, на которые они выкладывались изначально, они удалились, потому что пришлось переделать данный раздел, где должны были публиковаться документы. После этого технические возможности для публикации были.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании заявления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций следует, что директором МКУ «ЦХТО ОМС Владимирского сельского поселения Лабинского района» зарегистрировано сетевое издание «V1adimirskoe-sp».

Сетевое издание «V1adimirskoe-sp» зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о регистрации от 26.12.2017г. серия <Номер>

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по ЮФО), на основании плана деятельности в 2019 году, утвержденного руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу 20.11.2018г., проведено плановое систематическое наблюдение в отношении сетевого издания «V1adimirskoe-sp» (свидетельство о регистрации от 26.12.2017г. серия <Номер>).

В ходе проведения систематического наблюдения выявлен, что средство массовой информации издания «V1adimirskoe-sp» не выходит в свет более одного года, данный факт подтверждается докладной запиской от 21.06.2019г. <Номер>., согласно которой в процессе поиска сетевого издания «V1adimirskoe-sp» посредством сети «Интернет» признаков осуществления деятельности СМИ с 21.06.2019г. не установлено. В связи с этим у Управления Роскомнадзора по ЮФО есть все основания полагать, что выпуск СМИ - сетевого издания «Vladimirskoe-sp» - в 2018-2019 годах не осуществлялся.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. N 2124-1 (далее - Закон РФ N 2124-1) регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При таких обстоятельствах суд считает требования административного истца о признании недействительной регистрации средства массовой информации сетевого издания «Vladimirskoe-sp» (свидетельство о регистрации от 26.12.2017г. серия <Номер>) подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ сетевого издания МКУ «ЦХТО ОМС Владимирское сельское поселение Лабинского района» о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации сете-вого издания «Vladimirskoe-sp» (свидетельство о регистрации от 26.12.2017г. серия <Номер>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение тридцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: