Постановление № 5-708/2017 5-708/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 5-600/2018

Дело № 5-708/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2018 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д.9/6,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

29.06.2018 г. в 16 час. 00 мин. при осмотре принадлежащего на основании договора аренды ИП ФИО1, помещения кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляющего деятельность как предприятие общественного питания, выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ст.ст. 11, 17, 24, 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ред. от 03.07.2016) (далее – Закон №52-ФЗ), СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), а именно:

- в нарушение п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 имеется общий санитарный узел для персонала и посетителей,

- в нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 санитарная раковина в производственном цехе отсутствует,

- в нарушение п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 поточность технологического процесса не соблюдается ( нарушение поточности чистой и грязной посуды, сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, встречного движения посетителей и персонала),

- в нарушение п.п. 5.2, п.8.4 СП 2.3.6.1079-01 помещения кафе по набору и площадям не соответствуют мощности организации - допущено использование сырых корнеплодов при отсутствии овощного цеха, отсутствие условий для мытья и обработки корнеплодов,

- в нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют термометры и психрометры в сухой кладовой,

- в нарушение п.п. 9.1, 13.5, 15.1, 18.6 СП 2.3.6.1079-01 производственная документация в кафе не ведется - не предоставлены: бракеражный журнал, журнал осмотра персонала на гнойничковые заболевания, журнал контроля качества фритюрного жира, заборные листы,

- в нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 маркировка разделочного инвентаря в кафе отсутствует,

- в нарушение п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01 бактерицидные лампы в холодном цехе кафе отсутствуют,

- в нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 для хранения пищевых отходов не выделено отдельное холодильное оборудование,

- в нарушение п. 8.9 СП 2.3.6.1079-01 не выделен отдельный стол в производственном помещении для обработки сырой птицы, отдельный разделочный и производственный инвентарь,

- в нарушение п.п.14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 не обеспечено проведение производственного контроля,

- в нарушение п.п. 4.4, 4.6 раздел IV СП 2.3.6.1079-01 удаление воздуха вытяжными системами вентиляции осуществляется через отверстие в стене проездной арки здания на уровне первого этажа и через воздуховод над краем карниза скатной кровли, устья выбросов вытяжных систем не отведены к коньку кровли и не выступают над ним не менее чем на 1 метр,

- в нарушение п. 4.4 раздел IV СП 2.3.6.1079-01, п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 в зале для посетителей установлен мангал, работающий на открытом огне; вход в кафе не оборудован воздушно-тепловой завесой; помещения кладовой продуктов и санитарного узла не оборудованы вентиляцией, выброс воздуха системой вентиляции тандыра и забор наружного воздуха приточной системой вентиляции осуществляются в непосредственной близости через отверстия в стене проездной арки здания на уровне первого этажа; отсутствует общеобменная вытяжная вентиляция в зале для посетителей,

- в нарушение п. 4.5 раздел IV СП 2.3.6.1079-01 в горячем цехе электрическая плита расположена непосредственно не под местным зонтом-отсосом, электрическая фритюрница и посудомоечная машина местными отсосами не оборудованы; в зале для посетителей печь для пиццы местным отсосом не оборудована.

Не соблюдение вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства может привести к изготовлению небезопасной продукции общественного питания, что создает угрозу для жизни и здоровья посетителей кафе, стать причиной возникновения массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний и отравлений, которые, как правило, протекают тяжело и чреваты серьёзными осложнениями.

Деятельность кафе ухудшает условия отдыха граждан, так как система вентиляции предприятия общественного питания не соответствует действующим санитарным нормам и правилам.

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явился, защитника не направил, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1 ст.17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 того же Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- копией распоряжения №78-05-08/512 от 07.06.2017 г. о производстве внеплановой выездной проверки во исполнение Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.04.2017 № 236 «О проведении внеплановых надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации проживания и питания участников и гостей Кубка конфедераций FIFA 2017 года и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года» в целях реализации поручений Заместителя Председателя Правительства Российской ФИО2 Мутко от 06.04.2017г № вм-П 12-2021 по проведению надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации проживания и питания участников и гостей Кубка конфедераций FIFA 2017 года и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года; уведомление о проведении проверки вручено 15.06.2018 года;

- копией акта проверки №78-05-08/512 от 29.06.2018 года, по адресу: <адрес>, кафе «<данные изъяты>», в котором зафиксированы вышеуказанные выявленные при проверке, оконченной в 16 час. 00 мин, нарушения; проверка проведена в присутствии представителя по доверенности ФИО3;

- копией экспертного заключения № 78.01.05Ф-08.000/4918 от 19.06.2018 года Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах, согласно которому существующая система вентиляции кафе «Чито-Гврито» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- копией договора аренды от 20.08.2017 года, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ИП ФИО1 о передаче ему в аренду под кафе-ресторан нежилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 54,7 кв.м;

- протоколом об административном правонарушении №Ф 78-05-08/512-15 от 29.06.2018 г., в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения; в объяснениях к протоколу представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 возражений не заявила, указала, что нарушения будут устранены;

- протоколом о временном запрете деятельности №Ф78-05-08/512-26-ВЗ от 29.06.2018 г., согласно которому должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах применена данная обеспечительная мера; время фактического прекращения деятельности с 12 час. 00 мин. 29.06.2018 г.;

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений об устранении нарушений, угрожающих жизни или здоровью людей и приходит к выводу о необходимости назначения наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток принадлежащего ИП ФИО1 кафе, расположенного по адресу: <адрес>, с учётом времени фактического приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на 90 (девяносто) суток - помещений кафе по адресу: <адрес>.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанному адресу отделом Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева