Постановление № 1-10/2024 1-165/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 1-10/2024

Дело №1-10/2024

УИД-05RS0022-01-2023-001450-02


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кизилюрт 05 февраля 2024 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи – Абдулаева М.М., с участием: прокурора – помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Дадаева Т.И., подсудимого – ФИО1, защитника подсудимого – адвоката АК «Адвокат Гаджиев И.Г.» Гаджиева И.Г. представившего удостоверение №1746 и ордер №52 от 20.11.2023 года, при секретаре судебного заседания – Идрисовой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела и ходатайство о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1 обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Уголовное дело возбуждено 26 января 2023 года по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ.

Предварительным расследованием установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец поселка <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, женатый, имеющий двоих детей, на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоящий, не судимый, характеризующийся положительно, совершил преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника государственного учреждения «Территориальное управление образования зон отгонного животноводства» от 09.04.1996 №26 ФИО1 назначен на должность главного бухгалтера данного учреждения.

Постановлением Правительства РД от 21.05.2012 №174, тип указанного учреждения изменен на государственное казенное учреждение «Центр по обслуживанию деятельности образовательных учреждений, расположенных в зонах отгонного животноводства, - Централизованная бухгалтерия» (далее по тексту - Централизованная бухгалтерия).

10.01.2013 с ФИО1 заключен трудовой договор на неопределенный срок, согласно которому он принят на должность главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии, которую он занимает по настоящее время.

В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от 21.08.1998 №37, главный бухгалтер организует работу по постановке и ведению бухгалтерского учета организации в целях получения заинтересованными внутренними и внешними пользователями полной и достоверной информации о ее финансовохозяйственной деятельности и финансовом положении; формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику исходя из специфики условий хозяйствования, структуры, размеров, отраслевой принадлежности и других особенностей деятельности организации, позволяющую своевременно получать информацию для планирования, анализа, контроля, оценки финансового положения и результатов деятельности организации; руководит формированием информационной системы бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с требованиями бухгалтерского, налогового, статистического и управленческого учета, обеспечивает предоставление необходимой бухгалтерской информации внутренним и внешним пользователям; обеспечивает своевременное перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в кредитные организации, средств на финансирование капитальных вложений, погашение задолженностей по ссудам, а также контроль за расходованием фонда оплаты труда, организацией и правильностью расчетов по оплате труда работников, проведением инвентаризаций, порядком ведения бухгалтерского учета, отчетности, а также проведением документальных ревизий в подразделениях организации; руководит работниками бухгалтерии, организует работу по повышению их квалификации.

Согласно приказу директора Централизованной бухгалтерии от 01.02.2021 №З-б «О распределении должностных обязанностей среди сотрудников Централизованной бухгалтерии», на главного бухгалтера ФИО1 возложены обязанности по осуществлению контроля за правильностью расходования фонда оплаты труда и руководству работой бухгалтеров Централизованной бухгалтерии, которые подчиняются ему по вопросам организации и ведения бухгалтерского учета и отчетности. Кроме того, требования главного бухгалтера ФИО1 в части порядка оформления, ведения, предоставления необходимых документов и сведений являются обязательными для всех бухгалтеров Централизованной бухгалтерии.

Таким образом, ФИО1, занимая должность главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии, постоянно выполняет организационнораспорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, то есть является должностным лицом.

Приказами министра образования и науки Республики Дагестан от 27.06.2022, в связи с истечением срока прекращены трудовые договоры с 38-ми директорами государственных казенных образовательных организаций Республики Дагестан, расположенных в зонах отгонного животноводства, а именно: «Цадахская СОШ Чародинского района», «Учтюбинская ООШ Казбековского района», «Нагуратлинская СОШ Гунибского района», «Джурмутская СОШ Тляратинского района», «Новобухтинская СОШ Гунибского района», «Качалайская СОШ Цунтинского района», «Новоборчинская СОШ Рутульского района, «Камбулатская СОШ Рутульского района», «Ново-Цолодинская СОШ Ахвахского района», «Самилахская СОШ Хунзахского района», «Буденовская ООШ Ахвахского района», «Ново- Мугурухская СОШ Чародинского района», «Ново-Гагарская СОШ Тляратинского района», «Ново-Хелетуринская СОШ Ботлихского района», «Ахтининская СОШ Хунзахского района», «Красносельская СОШ Хунзахского района», «Караузекская СОШ Цунтинского района», «Казиюртовская СОШ Ахвахского района», «Карашинская СОШ Лакского района», «Ново- Тануссинская СОШ Хунзахского района», «Туршунайская ООШ Казбековского района», «Щедринская СОШ Тляратинского района», «Мазадинская СОШ Тляратинского района», «Арадинская СОШ Хунзахского района, «Ново- Цилитлинская СОШ Губметовского района», «Свердловская СОШ Тляратинского района», «Нанибиканская СОШ Гумбетовского района», «Айтханская СОШ Ботлихского района», «Средняя общеобразовательная гимназия Ахвахского района», «Горьковская СОШ Унцукульского района», «Ордженекидзевская ООШ Тляратинского района», «Цумилюхская СОШ Тляратинского района», «Сангарская СОШ Лакского района», «Индиранская СОШ Ахвахского района», «Уллубиевская СОШ Гунибского района», «Шангода-Шитлибская Гунибского района», «СОШ Ахвахского района» и «Дахадаевская ООШ Тляратинского района».

После этого, приказами министра образования и науки Республики Дагестан от 28.06.2022 с директорами вышеуказанных организаций вновь заключены трудовые договоры.

Затем, в период времени с июня по август 2022 года, в ходе подписания новых трудовых договоров, Управлением кадрового и документационного обеспечения министерства образования и науки Республики Дагестан вышеуказанным директорам были ошибочно выданы справки о том, что им не предоставлялся ежегодный" оплачиваемый отпуск за периоды работы с 27.06.2012 по 26.06.2013, с 27.06.2015 по 26.06.2016, с 27.06.2017 по 26.06.2018, тогда как согласно приказам Министерства образования и науки Республики Дагестан от 28.06.2013 № 255/1, от 22.06.2014 № 227, от 01.07.2015 № 278/1, от 07.07.2016 № 191/1 и от 28.06.2017 № 162/1 в указанные периоды времени они находились в ежегодных оплачиваемых отпусках, которые директора указанных 38-ми образовательных организаций в период с июня по сентябрь 2022 года представили бухгалтерам Централизованной бухгалтерии, расположенной по улице Малагусейнова, 72 города Кизилюрт, для получения соответствующих денежных выплат.

Получив справки и установив, что директорам вышеуказанных организаций ранее предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска за периоды работы с 27.06.2012 по 26.06.2013, с 27.06.2015 по 26.06.2016, с 27.06.2017 по 26.06.2018 и производились денежные выплаты в связи с их выходом в отпуск, бухгалтера Централизованной бухгалтерии сообщили своему непосредственному руководителю ФИО1 о том, что в соответствии с карточками-справками директора 38-ми организаций уже получали денежные выплаты в связи с их выходом в отпуска за периоды, указанные в справках.

Однако ФИО1, находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: <...>, в период с 23.07.2022 по 03.11.2022, являясь должностным лицом - главным бухгалтером Централизованной бухгалтерии, на которого возложены обязанности по контролю за правильностью расходования фонда оплаты труда, проявив ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, достоверно не убедившись в том, что 38-ми директорам образовательных организаций, расположенных в зонах отгонного животноводства, ранее были оплачены ежегодные отпуска за периоды работы с 27.06.2012 по 26.06.2013, с 27.06.2015 по 26.06.2016, с 27.06.2017 по 26.0612018, в нарушение квалификационных требований, определяющих трудовую функцию главного бухгалтера в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от 21.08.1998 №37, а также должностных обязанностей, установленных приказом директора Централизованной бухгалтерии от 01.02.2021 №З-б, не приняв меры по контролю за надлежащим расходованием фонда оплаты труда и правильностью расчетов денежных выплат, полагающихся при выходе в ежегодные оплачиваемые отпуска, руководствуясь полученной информацией об отсутствии приказов о предоставлении отпусков директорам 38-ми образовательных организаций, дал указание подчиненным бухгалтерам Централизованной бухгалтерии произвести выплаты денежных компенсаций 38-ми директорам за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска в указанные периоды времени согласно справкам, выданным министерством образования и науки Республики Дагестан.

В результате халатных действий ФИО1 38-ми директорам образовательных организаций, расположенных в зонах отгонного животноводства, была незаконно выплачена денежная компенсация в общей сумме 7 067 102 рубля, что повлекло за собой причинение крупного ущерба на указанную сумму государству в лице Министерства образования и науки Республики Дагестан.

После выявления данного факта сотрудниками прокуратуры Республики Дагестан и проведения служебного расследования в Министерстве образования и науки Республики Дагестан, необоснованно выплаченная денежная компенсация в общей сумме 7 067 102 рубля была в полном объеме 05.12.2022 возвращена директорами вышеуказанных организаций.

Таким образом, ФИО1 своими действиями совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.293 Уголовного кодекса Российской Федерации, - халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба.

В ходе рассмотрения настоящего уголовного делаот защитника подсудимого поступило ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.25.1 УПК РФ, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Подсудимый ФИО1 поддержал своего защитника и просил суд прекратить уголовное дело и удовлетворить ходатайство о назначении в отношении него меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прокурор не возражал против прекращения уголовного дела и полагал возможным назначить в отношении ФИО1 судебный штраф, поскольку последним впервые совершено преступление небольшой тяжести, причиненный им ущерб возмещен полностью.

От представителя потерпевшего Минобразования и науки РД – ФИО2 поступило в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия, при этом указав в ходатайстве, что против прекращения уголовного дела с назначением ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не возражает, так как причиненный им ущерб полностью возмещен.

Обсудив представленное ходатайство, выслушав мнение участников процесса, в т.ч. государственного обвинителя, невозражавшего против прекращения уголовного дела, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении ходатайства стороны защиты.

В соответствии со ст.254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, предусмотренных статьей 25.1 настоящего Кодекса, с учетом требований, установленных статьей 446.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст.76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.446.3 УПК РФ, если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 настоящего Кодекса, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В этом случае суд выносит постановление или определение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в котором указывает размер судебного штрафа, порядок и срок его уплаты.

В ходе предварительного расследования действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.293 УК РФ – как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба.

Статьей 76.2 УК РФ установлено, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В силу руководящих разъяснений, изложенных в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности", под заглаживанием вреда для целей статьи 76 УК РФ следует понимать возмещение ущерба, а также иные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего. Способы заглаживания вреда, которые должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц, а также размер его возмещения определяются потерпевшим.

Судом установлено, что ФИО1 обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, на момент совершения преступления не имел судимости, вину в совершенном преступлении признал и раскаялся в содеянном, загладил причиненный стороне потерпевшего вред, у которой никаких претензий к подсудимому не имеет.Кроме того, ФИО1 перечислил в благотворительный фонд «Инсан» 10 000 рублей, о чем свидетельствует благодарственное письмо.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, поскольку он как установлено судом и подтверждается материалами дела, последний совершил данное преступление впервые, которое законом отнесено к категории преступлений небольшой тяжести, подсудимый в содеянном раскаялся, при этом возместил потерпевшему ущерб полностью.

Таким образом, у суда имеются основания удовлетворить ходатайство стороны защиты о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, предусмотренные ст.ст.25.1, 446.3 УПК РФ, ст.76.2 УК РФ.

При определении размера судебного штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение ФИО1, а также возможность получения ими заработной платы или иного дохода.

На основании изложенного, суд считает ходатайство защитника о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа подлежащим удовлетворению.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 по вступлении постановления в законную силу подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.25.1, 446.3 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить ходатайство защитника подсудимого ФИО1 – адвоката Гаджиева И.Г.о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1.

Освободить ФИО1 от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ и прекратить уголовное дело по основаниям, предусмотренным ст.25.1 УПК РФ.

В соответствии со ст.ст.76.2 и 104.5 УК РФ в отношении ФИО1 назначить судебный штраф в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, с установлением срока оплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления суда в законную силу;

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо, которому он назначался, привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ; сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по РД (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан л/с №<***>); банк получателя: Отделение – НБ Республика Дагестан; ИНН <***>; КПП 057201001; БИК 048209001; ОКТМО 82701000; Код доходов – 41711621010016000140.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении ФИО1, по вступлении постановления в законную силу отменить.

Вещественные доказательства: справки о том, что директорам 36-ми образовательных организаций, расположенных в зонах отгонного животноводства не предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 56 календарных дней за следующие периоды работы: 27.06.2012 - 27.06.2013, 27.06.2015 - 26.06.2016, 27.06.2017 - 26.06.2018, 27.06.2021 - 26.06.2022; приказами № 578-к от 30.09.2022 и № 389 от 30.11.2021 о производстве ФИО3 и ФИО4 расчета компенсации за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 56 календарных дней за периоды с 27.07.2012 по 26.07.2013, с 27.07.2015 по 26.07.2016 и с 27.07.2018 по 26.07.2019; реестрами о зачислении денежных средств в качестве компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска на счета 38-ми директоров школ, расположенных в зонах отгонного животноводства, по вступлению постановления в законную силу хранить в материалах дела.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 15 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления ФИО1 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий-