Решение № 2-645/2018 2-645/2018~М-659/2018 М-659/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-645/2018

Дело № 2-645/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

судьи Бондаревой Ж.Н.,

при секретаре Балан М.С.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области - ФИО1,

представителя ответчика – МУП «Куженкинское ЖКХ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке, действующего в защите прав и интересов неопределенного круга потребителей, к Муниципальному унитарному предприятию «Куженкинское жилищно-коммунальное хозяйство» о признании действий по оказанию услуг по холодному водоснабжению жителей с.Куженкино, с.Хотилово Бологовского района Тверской области ненадлежащего качества противоправными и обязании обеспечить население с.Куженкино, с.Хотилово Бологовского района Тверской области питьевой водой, соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», и довести решение суда до сведений потребителей,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке, обратилось в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга потребителей к Муниципальному унитарному предприятию «Куженкинское жилищно-коммунальное хозяйство» о признании действий по оказанию услуг по холодному водоснабжению жителей с.Куженкино, с.Хотилово Бологовского района Тверской области ненадлежащего качества противоправными и обязании обеспечить население с.Куженкино, с.Хотилово Бологовского района Тверской области питьевой водой, соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», и довести решение суда до сведений потребителей.

Истец мотивирует свои требования тем, что в силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г.Вышнем Волочке (далее — территориальный отдел) является лицом правомочным для подачи исков в защиту неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354 (далее - правил), ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.1,5 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года, п. 3.1-3.5 СанПин 2.1.4.1074-01.2.1.4, п. 1.3 СанПин 2.1.4.1074-01, истец указывает, что в период с 03.09.2018 по 28.09.2018 на основании распоряжения №10/1647 от 13 августа 2018 года в отношении МУП «Куженкинское ЖКХ» проведена плановая, выездная и документарная проверка. В ходе проверки установлено, что на основании распоряжения администрации Куженкинского сельского поселения Тверской области №19 от 06.05.2009 «О передаче имущества МУП «Куженкинское ЖКХ» в хозяйственное ведение МУП «Куженкинское ЖКХ» помимо прочего имущества переданы насосные скважины с артезианскими скважинами и водопроводные сети в с. Куженкино и с. Хотилово. Согласно приказу МУП «Куженкинское ЖКХ» №17 от 02.06.2018 «Об утверждении и применении тарифов на питьевую воду и водоотведение с 01.07.2018 г.» утверждены и введены в действие с 01.07.2018 по 31.12.2018 тариф на питьевую воду в сумме 18-51 рублей с м?. В соответствии с постановлением Администрации Куженкинского сельского поселения Бологовского района Тверской области №33 от 13.11.2015 МУП «Куженкинское ЖКХ» наделено статусом гарантирующей организацией, осуществляющей централизованное водоснабжение и водоотведение в с. Куженкино и с. Хотилово. Таким образом, МУП «Куженкинское ЖКХ» является поставщиком коммунальной услуги по водоснабжению населения с. Куженкино, с. Хотилово. В ходе проверки был проведен отбор проб питьевой водопроводной воды из водоразборной колонки по адресу: <...>, из водоразборной колонки по адресу: <...>; из артезианской скважины в с.Куженкино, из артезианской скважины в с.Хотилово. Согласно протоколам испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в г. Вышнем Волочке исследуемые пробы питьевой воды не соответствуют требованиям п.3.1, 3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения», в соответствии с которыми питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2). Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4. Так, согласно протоколу лабораторных испытаний №2/5109 от 25.09.2018, исследуемый образец пробы воды, отобранной из колонки по адресу: <...>, по показателю «железо» не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4,1074-01: результат испытаний 0,68 ±0,17 мг/л, при нормативе не более 0.3 мг/л (без учета погрешности значения превышены в 2,53 раза); согласно протоколу испытаний № 2/5110 от 25.09.2018, исследуемый образец, отобранный из водоразборной колонки по адресу: <...>, не отвечает требованиям по показателям «железо» (обнаружено 1,90 ±0,48 мг/л, при норме не более 0.3 мг/л, без учета погрешности значения превышены в 6,33 раза) и «мутность» (результат 3,8±0,8 мг/л, при норме не более 1,5 мг/л, без учета погрешности значения превышены в 2,53 раза) не отвечает требования СанПиН 2.1.4.1074-01; согласно протоколу лабораторных испытаний №2/5111 от 25.09.2018 отобранная проба воды из артезианской скважины по адресу с. Куженкино по показателям: «железо» (результат: 1,45±0,29 мг/л, при норме не более 0.3 мг/л, без учета погрешности значения завышены в 4,83 раза), «мутность» (результат испытаний: 1,9±0,4 мг/л, при норме не более 1,5 мг/л, значения завышены в 1,27 раз), «марганец» (результат испытаний: 0,15±0,02 мг/л при норме 0.1 мг/л, без учета погрешности значения завышены в 1,5 раза) не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01; согласно протоколу испытаний №2/5112 от 25.09.2018 исследуемый образец воды, отобранной из артезианской скважины в с. Хотилово не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям: «мутность» (результат испытаний 2,20±0,44 мг/л, при норме не более 1,5 мг/л, без учета погрешности завышены в 1,47 раз), «железо» (результат испытаний: 1,12±0,28 мг/л, при норме не более 0 3 мг/л, без учета погрешности значения завышены в 3,73 раза). В соответствии с Уставом МУП «Куженкинское ЖКХ» целями создания предприятия являются обеспечение технической эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства и инженерных сетей, оказание жилищно-коммунальных услуг населению прочим потребителям, сбор денежных средств за жилищно-коммунальные услуги населения и прочих потребителей. Для достижения указанных целей предприятие осуществляет виды деятельности, перечисленные в пункте 2 Устава, среди которых оказание потребителям услуг по водоснабжению. В изменениях к Уставу указано, что основным видом деятельности предприятия является забор, очистка и распределение воды. Директором МУП «Куженкинское ЖКХ» является ФИО2 (распоряжение администрации Куженкинского сельского поселения Бологовского района Тверской области от 28.02.2018 №14, приказ МУП «Куженкинское ЖКХ» от 28.02.2018г.) Таким образом, в ходе проверки было установлено, что МУП «Куженкинское ЖКХ» при оказании услуг потребителям по водоснабжению нарушает требования действующего законодательства РФ, которое предъявляет требования к данному виду услуги и тем самым нарушает права потребителей на получение качественной услуги по водоснабжению. За нарушение требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения» в отношении МУП «Куженкинское ЖКХ» и директора ФИО2 возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.5 КоАП РФ. Для устранения выявленных нарушений выдано предписание.

Необходимость подачи заявления в защиту неопределенного круга потребителей обусловлена невозможностью установления конкретных потребителей или группы граждан, права которых нарушены. Основанием для подачи иска является установленные в ходе плановой проверки нарушения законодательства РФ, предъявляющего требования к качеству коммунальной услуги по водоснабжению. Исковое заявление предъявляется в защиту прав и законных интерес неопределенного круга лиц, поскольку предоставление коммунальной услуги водоснабжению затрагивает жилые помещения граждан. Несмотря на то, что имеются определенные дома, расположенные в с. Куженкино, с. Хотилово, обеспечиваемые услугой по водоснабжению, действующее законодательство не позволяет сделать вывод о том, что круг лиц, проживающие в данных домах является ограниченным. Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, вправе предоставлять принадлежащие им жилые помещения во владение или в пользование гражданам основании договоров найма, безвозмездного пользования или на иных законных основаниях (ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ). Кроме того, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, имеют права установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем и разрешать проживание в жилом помещение временных жильцов (пп.1-3 ч.1 ст.67 и ч.1 ст.80 Жилищного кодекса РФ). Приведенная норма закона свидетельствует о том, что круг лиц, пользующихся жилыми помещениями граждан, индивидуально не определен. Цель подачи настоящего искового заявления - это пресечение противоправных действий в будущем и, в случае положительного судебного решения, каждый потребитель, пострадавший от действий МУП «Куженкинское ЖКХ» в последующем сможет на основании судебного решения самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав и интересов.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 4, 14, 46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения», истец просит признать действия МУП «Куженкинское ЖКХ» по оказанию услуг по холодному водоснабжению жителей с. Куженкино, с. Хотилово Бологовского района Тверской области, ненадлежащего качества противоправными и обязать МУП «Куженкинское ЖКХ» обеспечить население с. Куженкино, с. Хотилово Бологовского района Тверской области питьевой водой соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и довести до сведений потребителей решение суда, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области - ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что в ходе проверки установлено, что ресурсоснабжающая организация МУП «Куженкинская ЖКХ» является поставщиком коммунальной услуги по водоснабжению населению с.Куженкино и с.Хотилово. Результаты лабораторных испытаний проб питьевой водопроводной воды из водозаборной колонки по адресу: <...>, из водоразборной колонки по адресу: <...>; из артезианской скважины в с.Куженкино, из артезианской скважины в с.Хотилово свидетельствуют о том, что МУП «Куженкинская ЖКХ» поставляет жителям с.Куженкино и с.Хотилово водопроводную воду качества, не соответствующего СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». На основании изложенного, просит признать противоправными действия МУП «Куженкинское ЖКХ» по оказанию услуг по холодному водоснабжению жителей с. Куженкино, с. Хотилово ненадлежащего качества и обязать МУП «Куженкинское ЖКХ» обеспечить население с.Куженкино, с.Хотилово Бологовского района Тверской области питьевой водой соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 и довести до сведений потребителей через средства массовой информации решение суда в течение месяца со дня вступления его законную силу.

В судебном заседании представителя ответчика – МУП «Куженкинское ЖКХ» ФИО2 иск признал, при этом пояснил, что очистные сооружения разрушены, артезианские скважины работают с 1984 года. Зоны санитарной охранены нет. Долги муниципалитета перед ЖКХ составляют 2,6 млн. руб., долги населения тоже большие. Проект артезианской скважины стоит 350-500 тыс.руб., строительные работы – от 1млн.руб. на скважину, станция водоподготовки около 5 млн.руб. Средства из бюджета на указанные цели не выделяются. Он обращался за решением проблемы вплоть до Губернатора Тверской области, но до сих пор ответа нет. По сводкам затрат предприятия, его расходы значительно превышают доходную часть.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные) органы, или иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и защите прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), охраны местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными, в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Таким образом, территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Вышнем Волочке вправе обратиться в суд с подобным иском в защиту неопределенного круга лиц.

Статьями 41 и 42 Конституции РФ закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе в том числе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 утверждены санитарные правила "СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", в соответствии с которыми установлены гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. Санитарные правила разработаны на основании Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании и Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации.

Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой воды, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

Пунктами 3.1-3.5 СанПин 2.1.4.1074-01.2.1.4 установлено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу, и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В соответствии с п. 1.3 СанПин 2.1.4.1074-01 данные санитарные правила предназначены для юридических лиц, деятельность которых связанна с эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой.

В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 149 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Статьей 4 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что исполнитель обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с пунктом 2.10.1 Приказа Госстроя РФ от 30 декабря 1999 г. N 168 "Об утверждении "Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации", водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

В соответствии с Уставом МУП «Куженкинское ЖКХ» целями создания предприятия являются обеспечение технической эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства и инженерных сетей, оказание жилищно-коммунальных услуг населению прочим потребителям, сбор денежных средств за жилищно-коммунальные услуги населения и прочих потребителей. Для достижения указанных целей предприятие осуществляет виды деятельности, перечисленные в пункте 2 Устава, среди которых оказание потребителям услуг по водоснабжению. В изменениях к Уставу указано, что основным видом деятельности предприятия является забор, очистка и распределение воды.

Распоряжением администрации Куженкинского сельского поселения Бологовского района Тверской области от 28.02.2018 №14, приказом МУП «Куженкинское ЖКХ» от 28.02.2018 директором МУП «Куженкинское ЖКХ» назначен ФИО2

В соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования Куженкинского сельского поселения Бологовского района Тверской области № 19 от 06.05.2009г. «О передаче имущества МУП «Куженкинское ЖКХ» в хозяйственное ведение МУП «Куженкинское ЖКХ» помимо прочего имущества переданы насосные скважины с артезианскими скважинами и водопроводные сети в с. Куженкино и с. Хотилово.

Согласно приказу МУП «Куженкинское ЖКХ» №17 от 02.06.2018 «Об утверждении и применении тарифов на питьевую воду и водоотведение с 01.07.2018 г.» утверждены и введены в действие с 01.07.2018 по 31.12.2018 тариф на питьевую воду в сумме 18-51 рублей с м?.

В соответствии с постановлением Администрации Куженкинского сельского поселения Бологовского района Тверской области №33 от 13.11.2015 МУП «Куженкинское ЖКХ» наделено статусом гарантирующей организацией, осуществляющей централизованное водоснабжение и водоотведение в с. Куженкино и с. Хотилово.

Судом установлено, что МУП «Куженкинское ЖКХ» является поставщиком коммунальной услуги по водоснабжению населения с. Куженкино и с. Хотилово Бологовского района Тверской области.

Распоряжением (приказом) Управления Роспотребнадзора по Тверской области №10/1647 от 13.08.2018 назначено проведение плановой, документарной и выездной проверки МУП «Куженкинское ЖКХ» - артезианских скважин №1, 2, распределительной водопроводной сети: Тверская область, с.Куженкино, с.Хотилово, очистных канализационных сооружений с.Куженкино с целью проверки соблюдения обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, технических регламентов, соответствия требованиям нормативных документов, на срок с 03.09.2019 по 28.09.2018.

В ходе проверки был проведен отбор проб питьевой водопроводной воды из водоразборной колонки по адресу: <...>, из водоразборной колонки по адресу: <...>; из артезианской скважины в с.Куженкино, из артезианской скважины в с.Хотилово.

Согласно протоколам испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в г. Вышнем Волочке исследуемые пробы питьевой воды не соответствуют требованиям п. п. 3.1, 3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения».

Согласно протоколу лабораторных испытаний №2/5109 от 25.09.2018, исследуемый образец пробы воды, отобранной из колонки по адресу: <...>, по показателю «железо» не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4,1074-01: результат испытаний 0,68 ±0,17 мг/л, при нормативе не более 0.3 мг/л (без учета погрешности значения превышены в 2,53 раза).

Согласно протоколу испытаний № 2/5110 от 25.09.2018, исследуемый образец, отобранный из водоразборной колонки по адресу: <...>, не отвечает требованиям по показателям «железо» (обнаружено 1,90 ±0,48 мг/л, при норме не более 0.3 мг/л, без учета погрешности значения превышены в 6,33 раза) и «мутность» (результат 3,8±0,8 мг/л, при норме не более 1,5 мг/л, без учета погрешности значения превышены в 2,53 раза) не отвечает требования СанПиН 2.1.4.1074-01.

Согласно протоколу лабораторных испытаний №2/5111 от 25.09.2018 отобранная проба воды из артезианской скважины по адресу с. Куженкино по показателям: «железо» (результат: 1,45±0,29 мг/л, при норме не более 0.3 мг/л, без учета погрешности значения завышены в 4,83 раза), «мутность» (результат испытаний: 1,9±0,4 мг/л, при норме не более 1,5 мг/л, значения завышены в 1,27 раз), «марганец» (результат испытаний: 0,15±0,02 мг/л при норме 0.1 мг/л, без учета погрешности значения завышены в 1,5 раза) не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Согласно протоколу испытаний №2/5112 от 25.09.2018 исследуемый образец воды, отобранной из артезианской скважины в с. Хотилово не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям: «мутность» (результат испытаний 2,20±0,44 мг/л, при норме не более 1,5 мг/л, без учета погрешности завышены в 1,47 раз), «железо» (результат испытаний: 1,12±0,28 мг/л, при норме не более 0 3 мг/л, без учета погрешности значения завышены в 3,73 раза).

По результатам проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке составлен акт №189 и в отношении МУП «Куженкинское ЖКХ» вынесено предписание №216-18 от 28 сентября 2018 года об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок до 28 июня 2019 года и составлены протоколы №223 и №224 от 28 сентября 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении МУП «Куженкинское ЖКХ» и директора МУП «Куженкинское ЖКХ» ФИО2

Из представленных представителем ответчика МУП «Куженкинское ЖКХ» оборотных ведомостей по синтетическим счетам за июль и сентябрь 2018 года и расшифровок затрат по видам услуг за сентябрь и 9 месяцев 2018 года усматривается значительное превышение расходов над доходами на реализацию услуг.

Установленные судом обстоятельства, подтверждаются представленными истцом доказательствами, отвечающими требования ст. 59, 60 ГПК РФ, и не опровергнутыми представителем ответчика.

В судебном заседании установлено, что ответчик МУП «Куженкинское ЖКХ» является гарантирующей организацией, осуществляющей централизованное водоснабжение и водоотведение в с. Куженкино и с. Хотилово Бологовского района Тверской области. Ответчик, являясь основной ресурсоснабжающей организацией, при оказании коммунальной услуги по водоснабжению поставляет потребителям питьевую воду, качество которой не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья жителей с. Куженкино и с. Хотилово Бологовского района Тверской области, противоречит требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и о защите прав потребителей, а также нарушает закрепленное и гарантированное ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, и, тем самым, затрагивает права неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд признает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.13 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенной нормы закона с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, в котором судебные расходы должен был оплатить истец.

При определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд руководствуется размером государственной пошлины, установленной п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, поскольку Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке иск был заявлен в интересах неопределенного круга лиц.

Поскольку по данному делу истец по заявленному требованию неимущественного характера должен был уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей, с ответчика подлежат взысканию в местный бюджет судебные расходы в этом размере.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с МУП «Куженкинское ЖКХ» государственную пошлину, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден в силу закона, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Вышнем Волочке, действующего в защите прав и интересов неопределенного круга потребителей, к Муниципальному унитарному предприятию «Куженкинское жилищно-коммунальное хозяйство» о признании действий по оказанию услуг по холодному водоснабжению жителей с.Куженкино, с.Хотилово Бологовского района Тверской области ненадлежащего качества противоправными и обязании обеспечить население с.Куженкино, с.Хотилово Бологовского района Тверской области питьевой водой, соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», и довести решение суда до сведений потребителей удовлетворить.

Признать противоправными действия Муниципального унитарного предприятия «Куженкинское жилищно-коммунальное хозяйство» по оказанию ненадлежащего качества услуг по холодному водоснабжению жителей с.Куженкино, с. Хотилово Бологовского района Тверской области.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Куженкинское жилищно-коммунальное хозяйство» обеспечить население с. Куженкино, с. Хотилово Бологовского района Тверской области питьевой водой, соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Куженкинское жилищно-коммунальное хозяйство» довести до сведений потребителей через средства массовой информации решение суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Куженкинское жилищно-коммунальное хозяйство» Бологовского района Тверской области государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области в размере 300 рублей 00 копейки.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 13 ноября 2018 года.

Судья Ж.Н. Бондарева