Постановление № 5-85/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-85/2018

5-85/18 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 18 сентября 2018 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Гончаровой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10. КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившегося дата в <адрес>, "личные данные", проживающего по адресу: <адрес>, 25.08.2017 привлекался к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей; судья

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> ФИО2, 18.09.2018 в 11.00 часов, на территории в районе здания № 60 по ул. Гагарина в г. Магнитогорске, незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника в Российской Федерации без патента, который необходим в соответствии со ст. 13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2, признал совершение административного правонарушения, пояснил, что в период с 15 по 18 сентября 2018 года работал "личные данные", нуждается в заработке. Ему было известно о необходимости оформления патента, но за оформлением патента не обращался, т.к. в 2017 году привлекался к административной ответственности.

Огласив протокол об административном правонарушении, выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, установлено следующее.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении, установлено, что ФИО2 18 сентября 2018 года в 11 часов, возле здания № 60 по ул. Гагарина в г. Магнитогорске, осуществлял трудовую деятельность, не имея патента.

В судебном заседании исследована копия постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ от 05.10.2017 г., составленного в отношении ФИО2, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, который оплачен 03.11.2017 года.

Копия постановления по делу об административном правонарушении от 05.10.2017 г. вручена ФИО2 в тот же день, им не обжаловано, постановление вступило в законную силу.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме пояснений ФИО2 факт осуществления им 18.09.2018 трудовой деятельности в Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении, докладной запиской специалиста-эксперта ОПНМ № 4 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области А.А.З., объяснениями ФИО2, копией национального паспорта, копией отрывной части бланка-уведомления о прибытии иностранного гражданина, досье УФМС на его имя.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поскольку ФИО2, является гражданином другого государства "личные данные", прихожу к выводу, что применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться вмешательством в его личную и семейную жизнь, которое гарантируется ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не нарушает его права.

При назначении административного наказания в качестве смягчающих вину обстоятельств судья учитывает признание ФИО2 вины и раскаяние в совершении административного правонарушения. Отягчающих вину обстоятельств судья не усматривает.

Учитывая, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение 18.09.2018, вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, прихожу к выводу о необходимости применения к ФИО2 наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, которое должно быть произведено в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку "личные данные", с учетом изложенного, судом не может быть принято решение о самостоятельном контролируемом выезде за пределы РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч.6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу п.5 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» до исполнения постановления об административном выдворении, содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) УИН 18811749990098081365, ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, БИК 047501001, № счета получателя платежа 40101810400000010801, ИНН <***>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

***

***

***

***