Решение № 2-515/2025 2-515/2025~М-532/2025 М-532/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2-515/2025

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при помощнике судьи Праведниковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-515/2025 по иску ФИО1 к администрации МО Веневский район о признании права собственности на гараж и земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Веневский район о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что в 1993 году ему, как члену кооператива <данные изъяты> был выделен земельный участок под строительство гаража.

Являясь членом гаражно-строительного кооператива, на предоставленном земельном участке им своими силами и за счет собственных средств был построен гараж. С момента постройки гаража истец добросовестно владеет и пользуется им, осуществляет его ремонт. Претензий со стороны граждан или государственных органов по этому поводу к истцу никогда не имелось.

На основании постановления главы администрации г.Венева Тульской области от 23.09.1993 за № 436 был зарегистрирован как общественная организация кооператив «Березка».

Данный кооператив был создан в соответствии с действующий на тот момент законодательством. В настоящее время данный кооператив не существует в качестве юридического лица, так как регистрационное дело кооператива не было передано органом местного самоуправления в налоговую службу в 2002 году.

Постановлением главы администрации города Венева Тульской области от 04.11.1993 № 490 <данные изъяты> был выделен земельный участок размером 2 га под строительство хозсараев.

Согласно постановлению главы администрации Веневского района Тульской области № 619 от 18.10.1995 был утвержден землеустроительный проект по инвентаризации земель с границами земельных участков по землепользователям в кадастровом квартале № 8 г. Венева. Согласно п.п. 2.5 указанного постановления за <данные изъяты> были закреплены земельные участки № 8:5 площадью 0,0842 га; № 8:6 площадью 0,0306 га; № 8:7 площадью 0,4437 га. Из декларации о факте использования земельного участка от 13.09.1995 с кадастровым номером 8:7 следует, что земельный участок используется для эксплуатации гаражей, сараев. Имеется привязка хозсараев в микрорайоне «Северный» г. Венева.

Из схемы расположения <данные изъяты> на участке №8:7 следует, что в списке членов кооператива под № 18 значится ФИО1

Инвентаризация земель проводилась в соответствии с Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденным Роскомземом 17.05.1993.

В 1995 году истцом на предоставленном <данные изъяты> земельном участке был построен гараж площадью 26,5 кв.м, которым истец владеет и пользуется по настоящее время. В настоящее время ему необходимо оформить данный гараж в собственность, однако это не представляется возможным по причине отсутствия правоустанавливающих документов.

Указывает, что спорное здание представляет собой гараж площадью 26,5±0,5 кв.м, материал наружных стен здания – из прочих материалов, количество этажей 1, в том числе подземных – 0, расположен по адресу: <адрес>, в пределах кадастрового квартала №.

В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером определены следующие координаты характерных точек контура объекта недвижимости:

№ межевого знака

Координаты, м

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Здание расположено в границах кадастрового квартала № На момент проведения кадастровых работ земельный участок не сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства. Материал стен – из прочих материалов. Количество этажей - 1. Год завершения строительства – 1995 г. Смежных землепользователей (соседей по спорной хозяйственной постройке) не имеется.

Площадь застройки не превышает предельный максимальный размер земельного участка, установленный вышеназванным решением.

Считает, что поскольку гараж был возведен им на земельном участке, предоставленном в пользование <данные изъяты> членом которого он являлся, учитывая то обстоятельство, что по результатам инвентаризации в 1995 года земельный участок, предоставленный кооперативу «Березка», используется для эксплуатации сараев, гаражей, полагает, что спорный гараж не является самовольной постройкой.

Также считает, что имеет право на земельный участок площадью 31±2кв.м с разрешенным использованием – для строительства гаража, сараев, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>

Полагает, что поскольку земельный участок предоставлялся на праве пользования <данные изъяты> для строительства гаражей, сараев до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок поступил в фактическое пользование каждого члена ГСК от законного владельца для строительства индивидуального гаража, спорный гараж возведен на спорном земельном участке, в силу вышеуказанных норм земельного законодательства считает, что имеет право на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, занятого принадлежащим ему гаражом.

В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади спорных земельных участков ООО «Геодизайн» была подготовлена карта координат межевых знаков спорного земельного участка, с описанием характерных точек:

№ межевого знака

Координаты, м

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Просит суд признать за ним, ФИО1 право собственности на гараж площадью 26,5±0,5 кв.м, 1995 года постройки, расположенный по адресу: <адрес> в координатах поворотных точек границ объекта недвижимости:

№ межевого знака

Координаты, м

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ним, ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 31±2 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для строительства гаража, расположенный по адресу: <адрес> в координатах поворотных точек границ земельного участка:

№ межевого знака

Координаты, м

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело его отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить

Представитель ответчика администрации МО Веневский район в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в 1993 году ФИО1, как члену <данные изъяты> был выделен земельный участок под строительство гаража. Являясь членом гаражно-строительного кооператива, на предоставленном земельном участке ФИО1 своими силами и за счет собственных средств построил гараж. С момента постройки гаража он добросовестно владеет и пользуется им, осуществляет его ремонт. Претензий со стороны граждан или государственных органов по этому поводу к ФИО1 никогда не имелось.

На основании постановления главы администрации г. Венева Тульской области от 23.09.1993 за № 436 был зарегистрирован как общественная организация <данные изъяты>» (л.д.10).

Данный кооператив был создан в соответствии с действующий на тот момент законодательством: Законом СССР от 26.05.1988 №8998-XI «О кооперации в СССР», согласно ст. 11 которого кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации; кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутаткой комиссии соответствующего Совета народных депутатов; Законом РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", согласно ст. 34 которого государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно - правовой формы, осуществляется районным, городским, районным в городе Советом народных депутатов по месту учреждения предприятия.

В настоящее время данный кооператив не существует в качестве юридического лица, так как в нарушение ст.26 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 441 "Об утверждении порядка и сроков передачи регистрационных дел зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", регистрационное дело кооператива не было передано органом местного самоуправления в налоговую службу в 2002 году.

Постановлением главы администрации города Венева Тульской области от 04.11.1993 № 490 <данные изъяты> был выделен земельный участок размером 2 га под строительство хозсараев (л.д.11).

Согласно постановлению главы администрации Веневского района Тульской области № 619 от 18.10.1995 был утвержден землеустроительный проект по инвентаризации земель с границами земельных участков по землепользователям в кадастровом квартале № 8 г.Венева. Согласно п.п. 2.5 указанного постановления за <данные изъяты> были закреплены земельные участки № 8:5 площадью 0,0842 га; № 8:6 площадью 0,0306 га; № 8:7 площадью 0,4437 га. Из декларации о факте использования земельного участка от 13.09.1995 с кадастровым номером 8:7 следует, что земельный участок используется для эксплуатации гаражей, сараев. Имеется привязка хозсараев в <адрес> (л.д.13-14).

Из схемы расположения <данные изъяты>» на участке №8:7 следует, что в списке членов кооператива под № 18 значится ФИО1 (л.д.41).

Инвентаризация земель проводилась в соответствии с Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденным Роскомземом 17.05.1993.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в 1995 году ФИО1 на предоставленном <данные изъяты> земельном участке был построен гараж площадью 26,5 ±0,5 кв.м, которым он владеет и пользуется по настоящее время.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, в том числе судебное решение.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд или третейский суд (ст. 11 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин приобретает право собственности на вещи, созданные или существенно переработанные им. В силу ст.10 того же закона в собственности гражданина могут находиться: земельные участки; жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи и т.д.

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд РФ в своем постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 11), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как следует из технического плана здания от 11.08.2025, спорное здание представляет собой гараж площадью 26,5±0,5 кв.м, материал наружных стен здания – из прочих материалов, количество этажей 1, в том числе подземных – 0, расположен по адресу: <адрес>, в пределах кадастрового квартала №

В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером определены следующие координаты характерных точек контура объекта недвижимости:

№ межевого знака

Координаты, м

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно заключению кадастрового инженера здание расположено в границах кадастрового квартала № Общая площадь гаража – 26,5±0,5кв.м. Площадь здания определена с учетом пунктов приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 П/0393: п.10.3. в площадь этажа жилого здания включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, внутренних перегородок и стен, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа. Материал стен – из прочих материалов. Количество этажей - 1. Год завершения строительства – 1995 г. Смежных землепользователей (соседей по спорной хозяйственной постройке) не имеется.

Из решения районного Совета МО Веневский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № 12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков», следует, что установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей, в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО Веневский район Тульской области – 50кв.м.

Площадь застройки не превышает предельный максимальный размер земельного участка, установленный вышеназванным решением.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется разрешение на строительство в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Учитывая изложенное, а также, что гараж был возведен ФИО1 на земельном участке, предоставленном в пользование кооперативу «Березка», членом которого он являлся, по результатам инвентаризации в 1995 г. земельный участок, предоставленный кооперативу «Березка», используется для эксплуатации сараев, гаражей, суд приходит к выводу, что спорный гараж не является самовольной постройкой; также суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на земельный участок площадью 31±2 кв.м с разрешенным использованием – для строительства гаража, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>

В силу ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В пункте 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Поскольку земельный участок предоставлялся на праве пользования <данные изъяты> для строительства гаражей, сараев до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок поступил в фактическое пользование каждого члена ГСК от законного владельца для строительства индивидуального гаража, спорный гараж возведен на спорном земельном участке, в силу вышеуказанных норм земельного законодательства суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, занятого принадлежащим ему гаражом.

В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади спорных земельных участков ООО «Геодизайн» была подготовлена карта координат межевых знаков спорного земельного участка, с описанием характерных точек:

№ межевого знака

Координаты, м

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федеральный закон "О кадастровой деятельности" от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ, по смыслу статьи 14 которого вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 6 статьи 11.2. ЗК РФ установлена возможность образования земельных участков на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи спорного земельного участка в частную собственность (части 2 и 4 статьи 27 ЗК РФ) не имеется, споры со смежными землепользователями отсутствуют.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, по смыслу статьи 14 которого вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен ФИО1 до введения в действие Земельного кодекса РФ, за которым признано право собственности на спорный гараж, следовательно, он имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в упрощённом порядке, и заявленное требование о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж площадью 26,5±0,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в координатах поворотных точек границ объекта недвижимости:

№ межевого знака

Координаты, м

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 31±2 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для строительства гаража, расположенный по адресу: <адрес> в координатах поворотных точек границ земельного участка:

№ межевого знака

Координаты, м

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Право собственности на объекты недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 27 октября 2025 года.