Решение № 2А-5067/2021 2А-5067/2021~М0-3714/2021 М0-3714/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-5067/2021

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 июля 2021 г. <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воронковой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5067/2021 по административному исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к Военному комиссариату <адрес>, Призывной комиссии <адрес>.

В своем исковом заявлении административный истец просил суд признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> принятое в отношении административного истца о признании административного истца годным к воинской службе; отменить решение призывной комиссии <адрес> принятое в отношении административного истца о признании административного истца годным к воинской службе.

В ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ судом в качестве соответчика по делу привлечен Военный комиссариат <адрес> (л.д. 32).

Административный истец – ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания судом извещался (л.д. 35). В материалах дела от него имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 36).

Административные ответчики Призывная комиссия <адрес>, Военный комиссариат <адрес> в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили. О дате, времени и месте судебного заседания судом извещались. В материалах дела от их представителя – ФИО4, действующей на основании доверенности имеется отзыв на исковое заявление, в котором с заявленными требованиями не соглашалась, просила отказать в их удовлетворении, также просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 22-23).

На основании ст. 289 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы административного дела, оценивая письменные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2); гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву (далее - ФЗ № 53-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 5.1 указанного Закона, граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона «О военной службе»).

Пунктом 3 статьи 5.1 Федерального закона предусмотрено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона «О военной службе»).

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>.

При прохождении медицинской комиссии в рамках весеннего призыва 2021 г. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, присвоена категория годности (Б-4), что указано в выписке из протокола заседания призывной комиссии <адрес> г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.24).

При изучении копии учетной карты призывника, медицинские документы, которые содержатся в его личном деле, были изучены медицинской комиссией, имеющиеся его заболевания плоскостопие 2 степени, сколиоз 1 степени, отдаленные последствия ЗЧМТ в виде цефалгии были учтены при определении его годности к военной службе.

Категория годности ФИО2 определена врачами медицинской комиссии, исходя из состояния здоровья призывника, то есть при вынесении заключения о категории годности к военной службе врачом терапевтом приняты во внимание все необходимые представленные медицинские документы согласно утвержденному обязательному перечню, установленному в п.14 Положения о военно - врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.072013 № (далее Положение).

Истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ДД.ММ.ГГГГ состоялось решение призывной комиссии о призыве ФИО2 на военную службу (основание ст. 22 п. «а» ФЗ РФ № « О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с п.14 Положения о военно - врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № (далее Положение) до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, следующие обязательные диагностические исследования:

- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюрограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи, электрокардиография в покое;

- исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

Направление на анализы выданы, призывник в получении направления на анализы собственноручно расписался, результаты представил.

В материалах личного дела призывника имеется заключение всех врачей - специалистов предусмотренных п.15 Положения, кроме того имеются медицинские документы: МРТ позвоночника, дуплексное сканирование с ТГП №, выписной эпикриз ГБУЗ СО «ТГКБ №». Данные объективного исследования: плоскостопие 2 степени. Сколиоз 1 степени, Отдаленные последствия ЗЧМТ в виде цефалгии, что соответствует (Б) категории годен к военной службе ст. 68-г, 66-д, 25-г Расписания болезней (Положения), других жалоб истец не заявлял.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что результаты медицинских исследований, которые свидетельствовали бы о наличии у истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, отсутствуют.

Медицинское освидетельствование в отношении ФИО2 проведено в соответствии с представленными им медицинскими документами.

Призывной комиссией <адрес> предприняты все меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на получение информации о состоянии здоровья административного истца, при этом ФИО5 не представлено в материалы дела доказательства того, что клинико - инструментальные обследования, выявили у него заболевания препятствующие прохождению военной службы.

В подтверждении указанных в иске доводов ФИО5 о том, что он не успел пройти дополнительное обследование и что ему было отказано в переносе даты обратной явки в военкомате суду доказательства не предоставлено.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии <адрес>, принято уполномоченным органом в соответствии с законом, права либо свободы административного истца не были нарушены.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенного суд считает, что оснований для удовлетворения требований ФИО2 не имеется.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

Призыв, в рамках мероприятий которого осуществляла свои полномочия призывная комиссия, решение и действия которой заявитель оспаривает, закончен.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

При проведении в отношении заявителя мероприятий по новому призыву после истечения срока отсрочки, заявитель вновь подлежит медицинскому освидетельствованию для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент освидетельствования, по результатам которого призывной комиссией должно быть принято предусмотренное ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя, было принято в пределах компетенции заинтересованных лиц и не противоречит действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Военному комиссариату <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Е.В. Воронкова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Е.В. Воронкова

Секретарь ФИО3

УИД 63RS0№-43

Подлинный документ подшит в гражданском деле №а-5067/2021 Автозаводского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воронковой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5067/2021 по административному исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии,

руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Военному комиссариату <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 10 (десяти) рабочих дней.

Судья Е.В. Воронкова