Решение № 12-48/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 12-48/2020

Дело №12-48/2020 УИД 64RS0045-0102020-002700-09


РЕШЕНИЕ

22 июля 2020 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Сладкий город» на постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижнее-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 мая 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Сладкий город»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижнее-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Нижне-Волжское МУГАДН) от 18 мая 2020 года № ООО «Сладкий город» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Выразив несогласие с указанным постановлением ООО «Сладкий город», в лице защитника по доверенности ФИО2, обратилось с жалобой, в которой просило отменить оспариваемое постановление, указав на отгрузку товаров первой необходимости, а также на то, что должностным лицом не учтено, что общество является субъектом малого и среднего предпринимательства.

В судебное заседание законный представитель ООО «Сладкий город», а также защитник по доверенности ФИО2 не явились, о времени, дне и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще.

Представитель административного органа - территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН в судебное заседание не явился, в своем письменном отзыве на жалобу просил в удовлетворении жалобы ООО «Сладкий город» отказать.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы и материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Статьей 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ) погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, должностным лицом территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН установлено, что 15 апреля 2020 года в нарушение Правил перевозок грузов автомобильным транспортом с превышением предельно допустимой полной массы транспортного средства без специального разрешения, осуществлялось движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным номерным знаком №.

ДД.ММ.ГГГГ в 5 час. 17 мин. при получении весовых параметров на стационарном оборудовании СДК.Ам-02-1-2 заводской номер № 397 (свидетельство о поверке № 388280 срок действия до ДД.ММ.ГГГГ), на «СПВК-1» <адрес> 378 км, а/дорога 1Р-228 «Сызрань-Саратов-Волгоград», зафиксирован факт превышения допустимой полной массы АТС без специального разрешения: полная масса АТС составила 22 176 кг, при допустимом предельном значении 18 000 кг., превышение составило 23,2%.

Погрузку груза осуществлял ООО «Сладкий город», что не оспаривалось ООО «Сладкий город» в ходе производства по делу.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 28 апреля 2020 года (л.д. 10-11); актом № о превышении транспортным средством установленных ограничений осевым нагрузкам и полной массе от 15 апреля 2020 года и дополнением к нему; путевым листом грузового автомобиля № с 23 марта 2020 года по 23 апреля 2020 года, транспортной накладной от 15 апреля 2020 года, а также иными материалами дела.

Оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется, никаких существенных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и взвешивании транспортного средства, порочащих их как доказательство, не допущено.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Сладкий город» обоснованно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Сладкий город» в размере, установленного санкцией части 10 статьи 12.21.1 КоАП. Оснований для смягчения назначенного по делу наказания путем применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, не усматривается, поскольку совершенное правонарушение причиняет вред автомобильным дорогам и может угрожать безопасности дорожного движения.

Каких-либо иных исключительных обстоятельств, влияющих на степень общественной опасности допущенного правонарушения, из материалов дела не следует.

Доводы жалобы о приостановлении проведения весового контроля по общей массе и нагрузкам на оси в отношении грузовых автотранспортных средств, перевозящих товары первой необходимости в период с 21 марта по 25 мая 2020 года, а также на отгрузку ООО «Сладкий город» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2010 №530 товаров первой необходимости, не являются основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку как следует из товарной накладной № 67 от 15 апреля 2020 года, в ней содержаться и товары не относящиеся к таковым.

В связи с изложенным постановление по делу об административном правонарушении от 18 мая 2020 года № согласно которому ООО «Сладкий город» за совершение правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа, является законными и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижнее-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 мая 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Сладкий город», оставить без изменения, жалобу ООО «Сладкий город» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий судья Н.М. Королева