Апелляционное определение № 33А-10696/2025 33А-377/2026 от 18 января 2026 г.

Дело № 33а-377/2026

УИД 59RS0007-01-2025-006111-46

Судья Анищенко Т.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Пермь 19 января 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего Морозовой Н.Р.,

судей Игнатовой М.С., Шалагиновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Швецовой Н.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4991/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени,

по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю на решение Свердловского районного суда г. Перми от 23.09.2025.

Заслушав доклад судьи Игнатовой М.С., пояснения административного ответчика ФИО1, не возражавшей против прекращения производства по апелляционной жалобе, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (с учетом уточнения заявленных требований), просила взыскать с нее задолженность в размере 26 874,81 руб., в том числе: недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 16 252 руб.; недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 233 руб.; недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2023 год в размере 132 руб.; недоимку по налогу на доходы физического лица за 2023 год в размере 4183 руб.; пени в размере 074,81 руб., начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 23.09.2025 в удовлетворении административного искового заявления налогового органа отказано.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного решения. Указывает, что административным ответчиком 30.11.2023, 27.04.2024, 21.11.2024 произведены уплаты в размере 16763 руб., 20800 руб., 16617 руб. соответственно. В целях обеспечения правильности учета налоговых платежей, в соответствии с пунктом 15 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, поручение на перечисление суммы денежных средств в счет исполнения обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, сборов, страха взносов, пеней, штрафов, процентов заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Правила указания информации о реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации утверждены Приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н. В соответствии с Правилами в реквизите «24» (назначение платежа) указывается дополнительная информация, необходимая для идентификации назначения платежа. Обращается внимание, что поле «24» является текстовым и не участвует в обработке при определении принадлежности платежа органом Федерального казначейства. В этой связи, при перечислении денежных средств в качестве единого налогового платежа, данное поле не требует заполнения. Таким образом, поле «Назначение платежа» носит информационный характер и не участвует в автоматической идентификации налогоплательщика. В случае если на момент определения налоговым органом принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Совокупность данных норм свидетельствует, что в первую очередь средства ЕНП направляются на погашение задолженности (при ее наличии), а затем на уплату текущих платежей. По данным ЕНС по состоянию на 27.11.2023, 26.04.2024, 20.11.2024 у налогоплательщика сформировалось отрицательное сальдо ЕНС на суммы соответственно – 66782,08 руб., 69612,73 руб., 75 226,71 руб. На основании изложенного, денежные средства, перечисленные 30.11.2023, 27.04.2024, 21.11.2024, в соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации признаются единым налоговым платежом, в связи с чем учтены на едином налоговом счете и автоматически распределены по налоговым обязательствам, в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, которым не предусмотрено распределение единого налогового платежа в ручном режиме, в разрез с установленной последовательностью.

Кроме того указывает, что с 01.01.2023 в связи с введением ЕНС установлен особый порядок взыскания сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням. В связи с неисполнением ФИО1 в установленные законодательством сроки обязанности по уплате налогов, формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика явилось основанием для направления требования об уплате задолженности от 23.07.2023 № ** со сроком исполнения 11.09.2023 (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации). В соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 263-ФЗ) требование об уплате задолженности не фиксирует какую-либо постоянную сумму долга, и является действительным до момента формирования положительного или нулевого сальдо ЕНС. Требование об уплате № ** от 23.07.2023 направлено налогоплательщику 12.08.2023 через интернет сервис «Личный кабинет налогоплательщика» и получено 13.08.2023 года (Приложение №10 к административному исковому заявлению), то есть налогоплательщик был уведомлен о наличии у него налоговой задолженности. Возникновение новых сумм недоимки в составе отрицательного сальдо в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации может происходить только с дополнительным информированием налогоплательщика и вручением соответствующих документов (пункты 2-4 статьи 52, пункт 9 статьи 101 Кодекса) либо на основании сданных им самим документов о начислении, формирующих совокупную обязанность налогоплательщика (пункт 9 статьи 58, статьи 80-81 Кодекса). Выставление отдельного требования на сумму обязанности, сформировавшейся после направления требования в связи с возникновением отрицательного сальдо, в том числе в части начисленных пеней, Кодексом не предусмотрено. Налоговым органом на основании положений части 2 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 исчислены транспортный налог за 2023 год, земельный налог за 2023 год, и в соответствии с пунктом 4 статьи 52 направлено налогоплательщику через интернет сервис «Личный кабинет налогоплательщика» налоговое уведомление № ** от 15.08.2024 и получено 12.09.2024. Кроме того, налогоплательщиком в налоговый орган предоставлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ. Согласно представленной декларации к уплате исчислен НДФЛ за 2023 год размере 20 800 руб. со сроком уплаты 15.04.2024.

Полагает, что налогоплательщик уведомлен о возникновении новых сумм недоимки в составе отрицательного сальдо, выставление отдельного требования на сумму обязанности, сформировавшейся после направления требования в связи с возникновением отрицательного сальдо, в том числе в части начисленных пеней, Кодексом не предусмотрено.

В суд апелляционной инстанции представителем административного истца Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю направлено заявление об отказе от апелляционной жалобы, в связи с проведением Инспекцией в декабре 2025 года мероприятий по урегулированию сальдо ЕНС налогоплательщика, по состоянию на 30.12.2025 задолженность по административному исковому заявлению по делу № 2а-4991/2025 отсутствует.

В соответствии со статьей 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционной жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Отказ от апелляционной жалобы представлен в письменном виде в суд апелляционной инстанции до рассмотрения апелляционной жалобы по существу, подписан уполномоченным лицом.

Принимая во внимание, что отказ от апелляционной жалобы является процессуальным правом стороны, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, судебная коллегия считает возможным принять отказ административного истца Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю от апелляционной жалобы на решение Свердловского районного суда г. Перми от 23.09.2025.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю от апелляционной жалобы на решение Свердловского районного суда г. Перми от 23.09.2025.

Производство по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю на решение Свердловского районного суда г. Перми от 23.09.2025 – прекратить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий /подпись/

Судьи /подписи/