Решение № 2-772/2020 2-772/2020~М-718/2020 М-718/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-772/2020

43RS0026-01-2020-001143-04

Дело №2-772/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск 10 ноября 2020 г.

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Костина А.В.,

при секретаре Ситчихиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала, что 11.06.2020 она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика *** от 25.09.2020 в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет. Продолжительность специального стажа ответчиком была определена в 29 лет 11 месяцев 00 дней. При этом не включены в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.03.2004 по 02.04.2004, с 17.11.2008 по 26.12.2008, с 25.11.2013 по 20.12.2013, с 12.11.2018 по 30.11.2018, командировка с сохранением заработной платы с 26.09.2007 по 27.09.2007, общей продолжительностью 3 месяца 22 дня. На курсы и в рабочую командировку она направлена приказами работодателя, за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, из которой работодатель производил страховые отчисления в Пенсионный фонд. Также не были включены в специальный стаж дни сдачи компонентов крови и предоставляемые в связи с этим дополнительные дни отдыха (далее – донорские дни) общей продолжительностью 1 месяц 14 дней. В указанные дни за работником также сохраняется средний заработок, в табеле указывается полный рабочий день. Общая продолжительность всех периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составляет 7 месяцев 3 дня. Истец считает, что эти периоды необоснованно исключены из стажа, дающего право на пенсию, и просит назначить ей выплату пенсии со дня обращения к ответчику за таковой.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что после прохождения курсов повышения квалификации выдаются сертификаты и свидетельства об окончании. Сертификат является обязательным, без него медицинские работники не могут дальше работать. Во время прохождения курсов повышения квалификации и дней сдачи крови и за ней сохранялись место работы, должность и средний заработок, а также производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Как ей поясняли в пенсионном органе, стаж 30 лет у неё достигнут 10.12.2019, а право выплаты наступает через полгода.

Представитель ответчика Август С.П. иск не признал, поддержав доводы письменных возражений, согласно которым на момент обращения с заявлением стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил 29 лет 11 месяцев 00 дней. Исключены из стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни, так как в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 (далее - Правила №516) в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. С учетом норм трудового законодательства работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). В спорные периоды не выполняются трудовые обязанности, соответствующие занимаемой должности, на которую принят работник.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В настоящее время применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002.

Как установлено судом из материалов дела – копии трудовой книжки (л. 15-16), справок, уточняющих периоды работы, необходимые для страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, выданных работодателями КОГБУЗ «Омутнинская центральная районная больница» и ФГБУ «Российский медицинский научно-производственный центр «Росплазма» «Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУ РМНПЦ «Росплазма» ФМБА России) (л. 17-21), и не оспаривается ответчиком, ФИО1 с 05.08.1988 по настоящее время (в том числе и на 10.12.2019) работала и работает в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ – медицинской сестрой палатной, медицинской сестрой процедурной в вышеуказанных медицинских учреждениях.

11.06.2020 ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в ГУ-УПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное). Решением *** от 25.09.2020 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который определён как 29 лет 11 месяцев 00 дней при требуемом специальном стаже 30 лет (л. 11-13). В специальный стаж не включены оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, а также донорские дни. В основании этого указано, что в соответствии с п. п. 4 и 5 Правил №516, не предусмотрено их включение в специальный стаж. Всего исключено 7 месяцев 3 дня.

Справки, выданные работодателями, содержат сведения о нахождении ФИО1 в вышеуказанные периоды на курсах повышения квалификации и командировке с сохранением заработной платы (л. 17-20, 21). На курсы и в командировку она направлялась приказами работодателя. По окончании обучения ей выдавались соответствующие свидетельства и удостоверение.

В силу п. 4 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям статей 167 и 187 Трудового кодекса РФ, в случаях направления работодателем работника в служебную командировку, для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Командировка также была связана с работой, что подтверждается табелем учёта рабочего времени, объяснениями истца. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что ответчиком не оспаривается.

Справками о сдаче крови (л. 25-68) и приказами о предоставлении отпуска работнику (л. 24, 72-91) подтверждается, что ФИО1 сдавала кровь и ей предоставлялись дополнительные дни отдыха за сдачу компонентов крови 05.03.2010, 04.05.2010, 25.10.2010, 04.02.2011, 11.03.2011, 11.04.2011, 05.08.2011, 07.09.2011, 21.10.2011, 05.05.2012, 22.06.2012, 29.11.2012, 04.06.2013, 06.09.2013, 22.11.2013, 03.03.2014, 04.04.2014, 10.06.2014, 08.08.2014, 19.09.2014, 10.10,2014, 29.01.2016, 26.02.2016, 17.03.2016, 07.04.2016, 27.04.2016, 20.05.2016, 07.06.2016, 30.06.2016, 30.08.2016, 02.11.2016, 24.03.2017, 16.06.2017, 18.08.2017, 14.09.2017, 20.10.2017, 01.12.2017, 11.01.2018, 21.03.2018, 25.04.2018, 16.05.2018, 20.06.2018, 11.10.2018, 10.12.2018, 03.04.2009, 06.04.2009, 07.04.2009, 08.04.2009, 09.04.2009, 10.04.2009, 29.03.2010, 30.03.2010, 01.04.2010, 02.04.2010, 10.11.2010 27.12.2010, 08.02.2011, 24.06.2011, 27.06.2011, 28.06.2011, 29.06.2011, 24.11.2011, 25.11.2011, 30.05.2012, 05.09.2012, 06.09.2012, 07.09.2012, 29.10.2012, 30.10.2012, 31.10.2012, 18.02.2013, 30.06.2014, 01.07.2014, 20.10.2014, 21.10.2014, 22.10.2014, 11.02.2015, 23.04.2015, 24.04.2015, 08.10.2015, 09.09.2016, 12.09.2016, 13.09.2016, 01.02.2017, 13.02.2017, 03.03.2017, 09.03.2017, 28.06.2017, 03.07.2017, 04.07.2017, 07.08.2017, 08.08.2017, 09.08.2017, 10.08.2017, 23.01.2018, 27.02.2018, 21.05.2018, 21.06.2018, 03.07.2018, 07.12.2018.

В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 №06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами», день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды её нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке, связанные непосредственно с работой по специальности, а также донорские дни, всего 07 месяцев 03 дня.

В соответствии с частями 1-3 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону – в случае, если право на назначение страховой пенсии возникло в 2019 г., то страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учётом неоспариваемого ответчиком стажа 29 лет 11 месяцев 00 дней и периода 07 месяцев 03 дня, который суд определил зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, общая продолжительность стажа на 11.06.2020 составила 30 лет 06 месяцев 1 день, в связи с чем ФИО1 на 11.06.2020 имела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а у ответчика отсутствовали основания для отказа в этом.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», и обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11 июня 2020 года.

Взыскать с ГУ-Управления ПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья А.В. Костин

Мотивированное решение принято 17.11.2020