Решение № 2-4049/2017 2-4049/2017~М-3190/2017 М-3190/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-4049/2017

Дело № 2-4049/17 Мотивированное
решение изготовлено 03 июля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Замбуржицкой И.Э.

при секретаре Смолка М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность.

В обоснование исковых требований указала, что на основании ордера №*** от *** ее *** ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: ***.

Согласно договору найма жилого помещения в общежитии от *** №***, заключенному между ФИО1 и комитетом имущественных отношений ***, ФИО1 на основании ходатайства ООО «***» и его личного заявления предоставлено жилое помещение для временного проживания в нем.

Жилое помещение по указанному адресу было предоставлено после передачи в муниципальную собственность и не включено в перечень специализированного жилищного фонда. Сведения об оборудовании жилого помещения предметами культурно-бытового назначения, мебелью и постельными принадлежностями отсутствуют. Спорная комната приведена в состояние, пригодное для проживания, силами истца сделан ремонт, установлена мебель.

Обратившись в комитет имущественных отношений города Мурманска с заявлением о заключении с ней договора на бесплатную передачу в собственность изолированного жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: ***, она получила отказ по тому основанию, что жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

Считает отказ в приватизации незаконным, поскольку дом, в котором расположено указанное жилое помещение не отвечает признакам общежития.

Просит признать за ней право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ***, обязать ответчика передать ей в собственность изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: *** и заключить договор на бесплатную передачу указанного жилого помещения в собственность.

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика – комитета имущественных отношений города Мурманска в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в которых просит рассмотреть дело в свое отсутствие, возражает против удовлетворения иска, поскольку согласно выписки из реестра муниципального имущества города Мурманска жилое помещение по адресу: *** принято в *** году в муниципальную собственность от ОАО «***» на основании приказа комитета имущественных отношений города Мурманска от *** №*** и постановления администрации города Мурманска от ***, учтено в реестре муниципальной собственности города Мурманска и является жилым помещением в общежитии. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 для временного проживания в нем.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1 в судебном заседании полагал, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение утратило статус общежития, предоставлено после передачи в муниципальную собственность.

Представитель третьего лица – администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу пункта 2 части 1 и части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению.

Статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как указано в разъяснениях, содержащихся в пункте 41 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного переселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Согласно статье 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям или государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Приведенная выше норма применяется с учетом правовой позиции, Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11.04.2011 № 4-П, из пункта 3 которого следует, что введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 июля 2007 года № 425-О-О, было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления.

Изменение правового режима таких жилых помещений обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее в связи с наймом жилых помещений в общежитии.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, входит в состав муниципальной казны города Мурманска на основании приказа комитета имущественных отношений *** от *** №*** и постановления администрации города Мурманска от ***.

Согласно корешку ордера на жилую площадь в общежитии *** ФИО1, как работнику ООО ***, выдан ордер на право занятия комнаты в общежитии по адресу: ***, сроком на 1 год.

Как следует из представленного в материалы дела договора найма жилого помещения в общежитии от *** №***, заключенного между ФИО1 и комитетом имущественных отношений города Мурманска, жилое помещение, общей площадью *** кв.м, в том числе жилой *** кв. м., расположенное по адресу: *** предоставлено ФИО1 для временного проживания в нем, в связи с ходатайством ООО «***» и на основании личного заявления.

В соответствии с дополнительным соглашением к договору найма жилого помещения в общежитии от *** №***, заключенным ***, в комнату по адресу: *** совместно с нанимателем вселена ФИО2 – ***, временно, до ***.

Согласно справке *** в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 по месту жительства с *** по настоящее время и ФИО2 по месту пребывания с *** по ***.

Письмом комитета от *** №*** ФИО2 отказано в заключении договора приватизации по тому основанию, что занимаемое истцом жилое помещение по адресу: *** относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда,

Анализируя установленные по делу обстоятельства и руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к спорным правоотношениям положений статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», поскольку со времени передачи общежития в муниципальную собственность его собственник не менялся, спорное жилое помещение предоставлено супругу истца после его передачи в муниципальную собственность для временного проживания в нем и на момент предоставления имело статус комнаты в общежитии, решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного фонда соответствующим органом, осуществляющим управление муниципальным жилищным фондом, не принималось, истец ФИО2 зарегистрирована в указанном жилом помещении временно по месту пребывания.

Доводы о том, что занимаемое истцом и третьим лицом жилое помещение не соответствует признакам общежития, не может быть принят во внимание, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и приведенным нормам права, подлежащим применению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение приватизации не подлежит и не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ***, обязании передать в собственность изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: *** и заключить договор на бесплатную передачу указанного жилого помещения в собственность – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья подпись И.Э. Замбуржицкая