Решение № 2-2310/2017 2-52/2018 2-52/2018 (2-2310/2017;) ~ М-1833/2017 М-1833/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-2310/2017

РЕШЕНИЕ дело № 2-52/18

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Чуденко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Симферополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, МКУ «Департамент развития муниципальной собственности», о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к администрации г. Симферополя с указанным иском. В обоснование указано, что по договору купли-продажи № 248 от 28.12.1998 г. ФИО1 передан в собственность объект незавершенного строительства – <адрес><адрес>. Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от 12.09.1999 г. № 221 договор купли-продажи был зарегистрирован. Истец осуществлял действия по окончанию строительства объекта, решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета АРК от 22.10.1999 № 1453 была разрешена корректировка проектно-сметной документации по реконструкции <данные изъяты> После чего были препятствия в оформлении прав на земельный участок. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от 11.06.2004 на Фонд коммунального имущества Симферопольского городского совета была возложена обязанность по оказанию содействия ФИО1 в переоформлении документов на право пользования земельным участком под незавершенным строительством <данные изъяты>» в <адрес>, однако, решение не было исполнено. Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета АРК от 15.06.2007 № 1523 было дано разрешение откорректировать проектно-сметную документацию для окончания строительства универсама по <адрес><данные изъяты> и выполнить проект землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,21 га. Однако, указанное решение от 15.06.2007 не соответствовало решению Железнодорожного районного суда г.Симферополя от 11.06.2004, что создало препятствия для оформления прав на земельный участок. У истца не было возможности оформить право собственности на объект незавершенного строительства, так как до 2005 года такая норма в законодательстве Украины отсутствовала, а впоследствии были препятствия по получению документов на земельный участок. 16.02.2016 объект незавершенного строительства был поставлен на кадастровый учет, был присвоен адрес, кадастровый номер, определена площадь застройки, степень готовности – 81 %. В сообщении от 21.03.2016 ФИО1 было отказано в регистрации права, в том числе, по причине отсутствия указания в договоре площади объекта. В настоящее время зарегистрировать право на объект истец не может, и как следствие не может оформить договор аренды на земельный участок.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель ответчика администрации г.Симферополя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв по заявленным требованиям, в которых указывается на необоснованность заявленных требований, так как права на объект не зарегистрированы, объект не сдан в эксплуатацию. Полагает, что истец просит признать право на объект самовольного строительства.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. В дело представлено пояснения представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 21.09.2017, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета народных депутатов Управлению капитального строительства Симферопольского горисполкома 13.06.1991 № 62/91 выдано разрешение на производство работ УКС Симферопольского горисполкома по <данные изъяты>». Указано, что торговая площадь <данные изъяты> 650 кв.м., подрядной организацией указано СМУ треста «Укрторгстрой» и ТСО «Крымстрой». Разрешение выдано на основании Решения Совета Министров УССР от 28.11.1989 № 514р об отводе земельного участка, акта на землепользование 1983 года № 198, выданного Симферопольским райисполкомом (л.д.70).

На основании договора № 248 серии ААР № 812086 от 28.12.1998 г., заключенного между Представительством Фонда имущества Автономной Республики Крым в г. Симферополе и ФИО1, последнему в собственность передан объект незавершенного строительства – универсам <данные изъяты> на земельном участке 0,49 га. Указанный договор удостоверен частным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Шевченко М.З. и зарегистрирован в реестре под № 10597. Из пункта 1.2 договора следует, что право собственности на объект незавершенного строительства переходит к покупателю с момента нотариального удостоверения договора. Из договора также следует, что он заключен по результатам протокола аукциона № 4 от 21.12.1998, утвержденного начальником Представительства Фонда имущества АРК в г.Симферополе приказом от 23.12.1998 № 411, где и была определена окончательная цена продажи объекта.

20.11.1998 г. составлен акт оценки стоимости объекта незавершенного строительства – <данные изъяты>», в соответствии с которым стоимость объекта составляет 2 287 грн. Указанный акт утвержден начальником Представительства Фонда имущества АРК в <адрес> 25.11.1998 г.

В соответствии с актами приема-передачи проектно-сметной и исполнительной документации на объект незавершенного строительства – <данные изъяты> размещенного по адресу: <адрес>, <адрес>», составленных 14.01.1999 и 01.02.1999 г., Представительство Фонда имущества Автономной Республики Крым в г. Симферополе передало, а ФИО1 принял проектно-сметную и исполнительную документацию.

В соответствии с актом приема-передачи объекта незавершенного строительства – <данные изъяты>» коммунальной собственности г. Симферополя от 14.01.1999, Представительство Фонда имущества Автономной Республики Крым в г. Симферополе передало, а ФИО1 принял объект незавершенного строительства – <данные изъяты>» на земельном участке 0,49 га, стоимостью 39 600 грн. с учетом НДС. Передача объекта незавершенного строительства произведена на основании Договора купли-продажи № 248 от 28.12.1998 г.

Решением Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым от 12.02.1999 г. № 221, зарегистрирован договор купли-продажи коммунального имущества – объекта незавершенного строительства <данные изъяты>», которое находится по адресу: <адрес>

Решением Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым от 22.10.1999 № 1453 ФИО1 разрешена корректировка проектно-сметной документации по реконструкции <данные изъяты>» по <адрес> «а».

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 11.06.2004 г. № 2-1330/04 исковые требования ФИО1 к Фонду коммунального имущества Симферопольского городского совета удовлетворены. На фонд коммунального имущества Симферопольского городского совета возложена обязанность по оказанию содействия ФИО1 в переоформлении документов на право пользования земельным участком под незавершенным строительством <данные изъяты> в <адрес> согласно п.п. 6.1, п.6 договора № 248 от 28 декабря 1998 года. Внесены изменения в ч. 4 п.п. 5.1, п.5 договора купли-продажи объекта незавершенного строительства – <данные изъяты>» в г. Симферополе № 248 от 28.12.1998 г., определив срок завершения строительства объекта до 01.01.2006 г.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 21.11.2005 г. № 2а-3042/05 возложена обязанность на Симферопольский городской совет, через соответствующие органы исполнительной власти в установленном законом порядке рассмотреть на очередной сессии Симферопольского городского совета вопрос о передаче ФИО1 в долгосрочную аренду земельного участка площадью 21396,29 кв.м. занятой объектом незавершенного строительства – <данные изъяты>» в <адрес>, для пользования и земельного участка площадью 2497,44 кв.м. для санитарного обслуживания этого объекта. Определением от 05.12.2005 г. в постановлении Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 21.11.2005 устранена описка в части размера земельного участка, вместо 21396,29 кв.м. указано – 2396,29 кв.м.

15.06.2007 г. Исполнительным комитетом Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым вынесено решение: о внесении предложения сессии Симферопольского городского совета V созыва о разрешении гр. ФИО1 выполнения проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,21 га по <адрес> «<адрес> для окончания строительства <данные изъяты>; о разрешении гр. ФИО1 откорректировать проектно-сметную документацию для окончания строительства <данные изъяты><адрес>). Указано на то, что проект землеустройства по отводу земельного участка должен быть внесен на утверждение сессии городского совета после разработки и согласования проектной документации для строительства объекта в установленном порядке.

Из кадастрового паспорта от 16.02.2016 объекта незавершенного строительства следует, что степень готовности объекта, расположенного по <адрес>» в <адрес>, составляет 81 %, площадь застройки – 1193 кв.м.

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 21.03.2016 г. направлено ФИО1 сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку представленные для проведения государственной регистрации документы не позволяют идентифицировать объект недвижимости, и свидетельствуют об отсутствии у заявителя прав на указанный объект недвижимого имущества. Указано, что заявление представлено в отношении объекта недвижимого имущества по адресу: РК, <адрес>. В соответствии с договором купли-продажи объект находится по адресу: <адрес>, <адрес>», на земельном участке площадью 0,49 га, тогда как из сведений государственного кадастра недвижимости объект по адресу: <адрес>, имеет площадь 1193 кв.м.

Также имеется сообщение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации от 30.06.2016 г., поскольку документ, подтверждающий наличие, возникновение или переход права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, либо документ, подтверждающий изменение адреса объекта не представлен.

Из уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 17.08.2017 следует, что в ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>А.

Согласно ответу от 21.08.2017 по данным архива филиала ГУП РК «Крым БТИ» инвентарное дело на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> не сформировано, право собственности не зарегистрировано.

Из технического плана объекта незавершенного строительства, составленного кадастровым инженером 29.01.2016, следует, что объект расположен по адресу: <адрес>, площадь застройки составляет 1193 кв.м., степень готовности – 81 %, кадастровый номер земельного участка 90:22:010315.

Ответом Службы государственного строительного надзора от 24.10.2017 № И-8/2385/2 ФИО1 даны разъяснения по предоставлению документов для ввода объекта в эксплуатацию.

Из ответа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 10.11.2017 № 01-14/43972 следует, что по состоянию на 10.11.2017 в Реестре имущества Республики Крым не числится объект незавершенного строительства – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Из ответа МКУ «Департамент развития муниципальной собственности» от 22.11.2017 № 17346/40/0508 следует, что по состоянию на 14.11.2017 в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым сведения по объекту незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Определением суда от 10.01.2018 было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.

Согласно заключению эксперта Автономной некоммерческой организации «Институт учета и судебной экспертизы» от 07.02.2018 года № 10 процент строительной готовности объекта незавершенного строительства – <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 81 %.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный объект приобретен истцом по результатам проведенного аукциона на основании договора от 28.12.1998, удостоверенного нотариусом, а также имеется решение о регистрации такого договора. При этом вопрос о предоставлении истцу земельного участка на праве аренды, на котором расположено приобретенное им незавершенное строительством здание универсама, был предметом судебного разбирательства и принято постановление о возложении обязанности на Симферопольский городской совет по рассмотрению вопроса о передаче в долгосрочную аренду земельного участка. Из материалов дела следует, что возложенная судом обязанность не была исполнена. В связи с чем, суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о том, что отсутствие решения о предоставлении земельного участка истцу, препятствует последнему в признании права на объект незавершенного строительства, поскольку истцом предпринимались меры к получению таких документов. В решении Железнодорожного районного суда г.Симферополя от 11.06.2004 установлено, что при заключении договора Фонду коммунального имущества Симферопольского городского совета было известно об отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок под строительство объекта, при этом именно на Фонд коммунального имущества Симферопольского городского совета договором от 28.12.1998 была возложена обязанность по оказанию содействия истцу по переоформлению документов на право пользования земельным участком, выделенным под строительство <данные изъяты>.

В соответствии с положениями ст. 55 Градостроительного кодекса РФ у истца отсутствует возможность получения акта ввода в эксплуатацию, так как спорный объект является объектом незавершенного строительством.

Вместе с тем, в силу положений подп.10 п.2 ст. 39.6 и п.5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ при признании права собственности на объект незавершенного строительства, истец имеет право на получение земельного участка до завершения строительства на праве аренды без проведения торгов.

Также суд учитывает, что на момент заключения договора купли-продажи от 28.12.1998 действовало законодательство Украины, и положения ст. 331 ГК Украины, позволяющие регистрировать право собственности на объект незавершенного строительства, были введены Законом Украины № 3201-IV от 15.12.2005. При этом в удостоверительной надписи нотариуса от 28.12.1998 также указано, что договор подлежит регистрации в Симферопольском межгородском бюро технической инвентаризации после завершения строительства и принятия объекта в эксплуатацию.

Учитывая наличие договора купли-продажи спорного объекта незавершенного строительством, который не оспорен, исходя из того, что такой объект не включен в реестр муниципальной собственности г.Симферополя, а также в реестр собственности Республики Крым, руководствуясь положениями ст. 130 ГК РФ, закрепляющей, что к недвижимым вещам относятся, в том числе объекты незавершенного строительства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности на объект незавершенного строительства. При этом судом не установлено признаков самовольной постройки по отношению к спорному объекту.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - <данные изъяты> с процентом готовности 81%, кадастровый №, расположенный по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Кундикова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.02.2018