Решение № 2-7635/2025 2-7635/2025~М-7097/2025 М-7097/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-7635/2025

УИД 14RS0035-01-2025-012116-05

Дело № 2-7635-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 12 августа 2025 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Ивановой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд к ответчику Окружной администрации г. Якутска с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, мотивируя свои требования тем что истцы являются собственниками жилого помещения расположенного по адресу ____ ____. Указанное жилое помещение было признано в установленном порядке аварийным и непригодным для проживания, фактически в указанной квартире не возможно проживать, поскольку имеется угроза жизни и здоровью проживающих в жилом помещении гражданам. Истец ФИО2 является инвалидом III группы, с тяжелым хроническим заболеванием диагноз М 45 Анкилозирующий спондилит. Истец ФИО2 имеет право на дополнительную площадь жилого помещения, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос о необходимости обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить ФИО1, ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г.Якутска общей площадью не менее 53.2 кв.метров отвечающее установленным требованиям по договору социального найма.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела не явились, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 привел суду доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленный иск.

В судебном заседании представитель ответчика Окружной администрации г. Якутска по доверенности ФИО4 суду пояснил, что он с иском не согласен, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого помещения расположенного по адресу ____ общей площадью 41.2 кв.метров, что подтверждается представленным суду свидетельством о государственной регистрации права от 28 октября 2011 года.

Как установлено в судебном заседании, на основании Распоряжения окружной администрации ____ №р от ____ жилой дом расположенный по адресу ____ признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции.

Из представленного суду заключения Государственного унитарного предприятия Республики Саха (Якутия) «республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» от 23 мая 2019 года следует, что 2-х этажный многоквартирный жилой дом имеет 66 % физического износа. Деревянные панели с утеплителем из теплоизоляционных плит на основе ПФП марки ФРП-1 опасны для здоровья и жизни людей из-за превышения предельно допустимой концентрации (7 ПДК) свободного фенола в жилых помещениях. Многоквартирный жилой дом расположенный по адресу ____ подлежит сносу в связи с опасностью для здоровья и жизни людей из-за превышения предельно допустимой концентрации (7 ПДК) свободного фенола в жилых помещениях, не подлежит ремонту или реконструкции.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных права граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 05 марта 2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Жилищные права собственников жилых помещений в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. При этом, в силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений, не имеет возможности обеспечить себя жилым помещением; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Длительное бездействие органа местного самоуправления по непринятию мер, по расселению граждан, проживающих в таких жилых помещениях, а также длительное бездействие органа местного самоуправления по непринятию мер предусмотренных ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по изъятию земельного участка и жилых помещений у собственников аварийного дома, не отвечает обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, влечет ущемление их прав и интересов.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что истцы являются нуждающимися в жилом помещении, поскольку спорное жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, имеется угроза жизни и здоровью граждан проживающих, достоверных доказательств наличия у истца в собственности, либо ином законном основании, других жилых помещений пригодных для проживания, не имеется, в связи с чем у органов местного самоуправления возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение взамен занимаемого. Однако до настоящего времени истица жилым помещением, пригодным для проживания, не обеспечена.

При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению жилья возлагается на Окружную администрацию г. Якутска. Истцы имеют право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте г. Якутска.

Вместе с тем, судом также установлено, что истец ФИО2 является инвалидом III группы, с тяжелым хроническим заболеванием диагноз М 45 Анкилозирующий спондилит, что подтверждается представленной суду выпиской из протокола заседания врачебной комиссии ГБУ РС (Я) ЯГБ № 2 от 21 мая 2025 года, согласно которой заболевание имеющееся у истицы ФИО2 входит в перечень утвержденный приказом МЗ РФ №991н от 30 ноября 2012 года.

Постановлением городского Собрания депутатов города Якутска от 16 сентября 2005 года ПГС N 36-17 "О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения" (в редакции решения Якутской городской Думы от 25 февраля 2009 года N РЯГД-15-1) норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 12 квадратных метров.

В п.1.1. Постановления городского Собрания депутатов г. Якутска от 16.09.2005 ПГС N 36-17 "О норме предоставления жилого помещения по договору социального найма для малоимущих граждан и учетной норме площади жилого помещения" установлено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ Перечне.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о предоставлении дополнительной площади, поскольку истец ФИО2 имеет право на дополнительную площадь жилого помещения.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд находит что иск ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, - удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить ФИО1, ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г.Якутска общей площадью не менее 53.2 кв.метров отвечающее установленным требованиям по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Якутский городской суд РС (Я) со дня составления мотивированного решения суда.

Судья В.И.Лиханов

Мотивированное решение изготовлено: 13 августа 2025 года