Постановление № 5-42/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-42/2020

Дело № 5-42/2020

УИД 33RS0015-01-2020-000380-22 *


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2020 года город Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области (<...>) ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, *

установил:

Из протокола об административном правонарушении от 17 февраля 2020 г. следует, что 17 февраля 2020 г. в 12 часов 30 минут по адресу: адрес выявлен гражданин * ФИО2, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, уклонившийся от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания - 5 декабря 2008 года.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении данного правонарушения признал, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 7 сентября 2008 года. Ему известно, что срок его законного пребывания на территории России истекал 5 декабря 2008 года, однако он не покинул территорию России, т.к. проживал в гражданском браке с бывшей супругой ФИО3, с которой имеют * Какой-либо документ, разрешающий пребывание на территории России, не оформил. В настоящее время денежные средства для приобретения проездных билетов имеет.

Виновность указанного лица в совершении данного правонарушения подтверждается следующими материалами:

- надлежаще оформленным протоколом № от 17 февраля 2020 года об административном правонарушении,

- письменным объяснением ФИО2 от 17 февраля 2020 года, где подробно изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, содержание которого аналогично его объяснениям, данным в суде,

- письменным объяснением ФИО3 от 17 февраля 2020 года, из которых следует, что ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, прочными социальными связями на территории России не обременен,

- копией паспорта на имя ФИО2,

- протоколом № об административном задержании ФИО2 от 17 февраля 2020 года;

- данными СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО2.

Исследовав в судебном заседании имеющиеся материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, прихожу к выводу, что в его действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО2 нарушил требования ч. 1 ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., предусматривающей порядок временного пребывания на территории РФ иностранных граждан.

Согласно ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, …, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 7 сентября 2008 года, что подтверждено сведениями СПО «Мигрант-1», в связи с чем срок законного пребывания его на территории Российской Федерации истек 4 декабря 2008 года. Разрешение на работу, патент либо иной документ, дающий право на продление срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет. По истечению законного срока пребывания в Российской Федерации не выехал с ее территории, т.е. в настоящее время пребывает на территории России незаконно, в отсутствие документов, предоставляющих такое право.

С учетом вышеуказанного суд пришел к выводу, что ФИО2 подлежит административной ответственности, его виновность в совершении данного административного правонарушения в судебном заседании полностью доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Смягчающих и отягчающих ответственность виновного обстоятельств судом не установлено.

Разрешая вопрос о мере наказания в порядке ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ с учетом анализа указанных обстоятельств дела, прихожу к выводу о необходимости помимо назначения административного штрафа также прибегнуть к административному выдворению правонарушителя за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. При определении размера штрафа суд учитывает семейное и материальное положение административного правонарушителя.

Назначая наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает положения:

- статьи 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. о гражданских и политических правах, которой установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию,

- статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) о том, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию,

- статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г., согласно которой ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток,

- статьи 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г., согласно которым лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию,

- статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, согласно которой к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности,

- статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, согласно которой при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что гражданин Украины ФИО2 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было.

* ФИО2 не обратился в компетентные органы для получения разрешения на временное пребывания на территории Российской Федерации, вида на жительство либо гражданства, не предпринял мер * что свидетельствует об умышленном нарушении миграционного законодательства.

Доказательств того, что на территории * ФИО2 будет подвергнут пыткам, бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для неприменения к ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 4.1- 4.3, 23.1 ч.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления данного постановления в законную силу на расчетный счет № <***>, БИК 041708001, УМВД России по Владимирской области (<...>), ИНН <***>, КПП 332901001, ОКТМО 17646000, КБК 18811601181019000140, идентификатор №.

Копию постановления направить начальнику ОМВД России по адрес, ФИО2

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья * ФИО1