Решение № 2А-1683/2024 2А-1683/2024~М-1193/2024 М-1193/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-1683/2024

Дело № 2а-1683/2024

УИД 27RS0005-01-2024-001714-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 23 июля 2024 года

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

с участием помощника прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска Рыжковой А.А.,

при секретаре Алексееве Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 8 УМВД России по г.Хабаровску к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений в рамках установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 8 УМВД России по г.Хабаровску в лице Врио начальника ФИО3 обратился в суд с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленных требований следующее.

*** ФИО2 осужден приговором Краснофлотского районного суда г.Хабаровска по <данные изъяты> к 1 году 2 месяцам лишения свободы, наказание отбывал <данные изъяты> *** решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрета выезда за пределы населенного пункта, избранного местом жительства или пребывания, без уведомления органов внутренних дел.

Решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** к ранее установленным ограничениям в отношении ФИО2 установили дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок до двух раз.

Решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** установили дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (бары, рестораны, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** к ранее установленным ограничениям, в отношении ФИО2 установили дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок до трех раз в месяц на обязательную регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

<данные изъяты>

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд рассмотреть вопрос о вменении дополнительного ограничения в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ****, проживающего по адресу: ****, в виде запрета пребывания в определенных местах (бары, рестораны, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков).

В судебное заседание административный истец не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал, согласно заявлению просил о рассмотрении дела без его участия в случае неявки. Явка административного ответчика в соответствии с ч.1 ст. 272 КАС РФ не признавалась судом обязательной.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в части вменения ответчику дополнительного административного ограничения по усмотрению суда, ввиду наличия со стороны подучетного лица нарушений, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу положений ст.ст. 270-273 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов административного дела, приговором Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «а, в» ч.3 ст. 158, ч.3 ст.69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в его действиях установлено наличие опасного рецидива.

Согласно справке и материалам дела, ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, освобожден *** условно-досрочно по постановлению Советско-гаванского городского суда Хабаровского края от ***.

<данные изъяты>

Из материалов дела следует, что ФИО2 поставлен на учет в ОП № 8 УМВД России по г.Хабаровску, *** ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за их неисполнение.

Вступившим в законную силу решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** ФИО1 вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц на обязательную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Вступившим в законную силу решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** ФИО1 вменены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** ФИО1 вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу разъяснений, изложенных в абз. 3, 4 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, указанных в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Как следует из характеризующей справки ОП № 8 УМВД России по г.Хабаровску, ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны, жалобы от родственников на поведение в быту не поступали, замечен с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни, привлекался к административной и уголовной ответственности.

Согласно рапорту заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г.Хабаровску, ФИО2 на путь исправления не встал, за время нахождения на учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности.

<данные изъяты>

В силу положений ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Разрешая административное исковое заявление по существу, принимая во внимание установленные по делу конкретные обстоятельства, с учетом характеристики ФИО2 и наличия сведений о неоднократном привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая ранее вмененные административному ответчику ограничения, среди которых ему уже установлено ранее (решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от ***) ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах (бары, рестораны, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков), которое указано в иске, а также учитывая правовые нормы действующего законодательства, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований настоящего административного искового заявления и дополнения ФИО2 действующих ограничений дополнительным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, поскольку суд при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и не связан указанными в иске требованиями, при этом, согласно материалам дела, поведение ФИО2 носит устойчивый противоправный характер, таким образом, установление ответчику дополнительного ограничения поспособствует выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд исходит из того, что вмененное ФИО2 дополнительное ограничение не препятствуют ему реализовать его права на труд, получение образования, медицинской помощи и иные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 8 УМВД России по г.Хабаровску к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений в рамках установленного административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты> решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от ***, решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от ***, решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** административные ограничения, ограничением в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.07.2024 года.

Судья: В.Н. Федорова

Копия верна: судья В.Н. Федорова

Подлинник решения

Краснофлотского районного суда г.Хабаровска

подшит в деле № 2а-1683/2024