Постановление № 5-459/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 5-459/2019

Материал №5-459/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь 27 ноября 2019 года

Судья Центрального районного суда города Твери Чернозубова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, не женатого, иждивенцев не имеющего, не работающего, не имеющего временной регистрации на территории Российской Федерации, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно:

26 ноября 2019 года около 17 часов 20 минут сотрудниками ОВМ Центрального ОП УМВД России по г. Твери по адресу: <...> выявлен и установлен гражданин Таджикистана – Шаидзода С.ФДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию РФ 24.03.2018 года с целью «работа», был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> до 27.12.2018 года, оформил патент на работу серия № номер № выдан УВМ УМВД России по Тверской области – 27.04.2018 года.

По данным Автоматизированной Системы Аналитической Отчетности (АСАО), сопряженной с единой налоговой базой, за патент на работу серии № номер № от 27.04.2018 г. были произведены платежи: 22.05.2018 года в размере 5 200 рублей, 22.06.2018 года в размере 15 600 рублей, 26.09.2018 года в размере 15 600 рублей. Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории РФ гражданин Таджикистана ФИО1 не принял, а именно, авансовые платежи за патент на осуществление трудовой деятельности после 26.09.2018 года по настоящее время не оплачивал, за разрешением на временное проживание в соответствующие органы не обращался, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предпринимал, в обязательном порядке с территории РФ не выехал.

По истечении срока временного пребывания, а именно с 28.12.2018 года по настоящее время проживает в г. Твери без постановки на миграционный учет. Затем 19.11.2019 года выехал с территории РФ через КПП «Маштаково» и 19.11.2019 года снова въехал на территорию РФ через КПП «Маштаково». В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, пребывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, ФИО1 с 28 декабря 2019 года пребывает на территории РФ в нарушение пункта 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, дал показания, аналогичные установленным по делу обстоятельствам. Пояснил, что на территории РФ близких родственников, граждан РФ у него нет, все близкие родственники являются гражданами Таджикистана. В настоящее время она на руках имеет билет для выезда в Республику Таджикистан и готов самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в отношении ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № от 26.11.2019 года, подтверждающим обстоятельства правонарушения и полностью согласующимся с объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности;

- письменными объяснениями ФИО1 от 26.11.2019 года, по обстоятельствам совершенного правонарушения, подтвержденных последним в суде;

- справкой инспектора ОВМ ФИО2, согласно которой гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, не состоит, в базе данных ППО Территория по месту пребывания на последнего, отсутствует;

- сведениями из базы данных ППО Территория регистрация по месту пребывания по адресу: <адрес> последний раз продлена ФИО1 до 27.12.2018 года. 27.04.2018 года ему был выдан патент серии № номер №;

- национальным паспортом на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии №, выданным властями Таджикистана 18.12.2014 года, из которого усматривается, что последний прибыл на территорию Российской Федерации 24 марта 2018 года, затем 19.11.2019 года выехал с территории РФ через КПП «Маштаково» и в тот же день – 19.11.2019 вновь въехал на территорию РФ;

- аналогичными сведениями из базы СПО «Мигрант-1» в отношении гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о том, он прибыл на территорию РФ 24.03.2019 года, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> 27.04.2018 года оформил патент на работу серии №, выданный УВМ УМВД России по Тверской области.

- сведениями из базы Федеральной миграционной службы по поиску патентов, следует также, что ФИО1 27.04.2018 года был выдан патент серии №, при этом с 27.04.2018 гола и до 27.12.2018 года осуществлял его оплату в сумме 36 400 рублей;

- требованием ИЦ при УМВД России по Тверской области, согласно которым гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности не привлекался;

- адресной справкой от 26.11.2019, из которой усматривается, что по имеющимся сведениям отдела АСР УФМС России по Тверской области гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по учетам ОАСР УМВД России по Тверской области не значится.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина Таджикистана ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно требованиям пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо иных случаев, установленных законом.

При этом пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ патент на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом согласно абзацу 5 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию РФ 24.03.2018 года, был поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес> 27.04.2018 года оформил патент на работу серии №, выданный отделом УВМ УМВД России по Тверской области и совершил оплату фиксированных авансовых платежей с 27.04.2018 до 27.12.2018 года на общую сумму 36 400 рублей, чем продлил срок действия патента до 27.12.2018 года. Далее оплату фиксированных авансовых платежей для продления срока действия патента ФИО1 не совершал, мер к постановке (продлению) срока временного пребывания не принял, по истечении срока законного пребывания – 28 декабря 2018 года уклонился от выезда с территории РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина Таджикистана ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Личность и принадлежность к гражданству Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлены на основании национального паспорта серии № выданным властями Таджикистана 18.12.2014 года.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, что признается обстоятельством смягчающим его ответственность.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Сведений о наличии у ФИО1 устойчивых семейных связей с гражданами, официально проживающими на территории РФ, суду не предоставлено, самим ФИО1 - отрицается.

Поскольку ФИО1 в настоящее время уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока законного пребывания, официально не трудоустроен, считаю необходимым применить в отношении последнего дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В ввиду того, что ФИО1 намерен самостоятельно выехать в республику Таджикистан, о чем в судебное заседание представлены доказательства, считаю возможным его выдворение путем контролируемого самостоятельного выезда за счет средств последней, без содержания в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тверской области (УМВД России г. Твери), ИНН: <***>, КПП: 695001001, ОКТМО 28701000, р./сч.: 40101810600000010005, Банк получателя: в по Тверской области Главного управления ЦБ РФ по ЦФО (сокращенно – Отделение Тверь), БИК: 042809001, ОКТМО: 28701000, КБК: 18811640000016020140, УИН: №, назначение (вид) платежа – административный штраф УВД УМВД за нарушение миграционного законодательства, статья 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.Ю. Чернозубова