Постановление № 5-320/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 5-320/2019

Дело № 5-320/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 24 апреля 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре Мартюшевой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут по <адрес> результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное <адрес> ФИО2 в ходе проверки установлено, что по данным базы ЦБДУИГ, ГУ МВД России по <адрес><адрес> ФИО2 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ., на миграционном учете состоял по <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал, с заявлением о приобретении гражданства РФ не обращался. ДД.ММ.ГГГГ. выехал за пределы РФ, ДД.ММ.ГГГГ. въехал в РФ вновь. Таким образом, имея срок законного нахождения на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обязанность по выезду исполнил ДД.ММ.ГГГГ., тем самым допустил нарушение режима пребывания на территории РФ иностранного гражданина, выразившееся в уклонении от выезда из РФ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом согласился, но свою вину не признал, так как не знал, что допускает нарушение закона. Просил его не выдворять, оплату штрафа гарантирует.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному доводу, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом сотрудника полиции, копией паспорта ФИО2, его объяснением от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что он въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ. с частным визитом, патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал, с заявлением о приобретении гражданства РФ не обращался. ДД.ММ.ГГГГ. выехал за пределы РФ, ДД.ММ.ГГГГ. въехал в РФ вновь, близкие родственники являются <адрес>, выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ., о том, что нарушил закон не знал, данными базы ЦБДУИГ, ГУ МВД России по <адрес>, миграционной картой, другими материалами.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья, в соответствии с ч.2 ст. 4.2. КоАП РФ принимает <данные изъяты>.

Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отношение к содеянному, имущественное и семейное положение.

Учитывая, что ФИО2, является гражданином <адрес>, близких родственников граждан Российской Федерации не имеет, имущества, принадлежащего на праве собственности на территории Российской Федерации не имеет, он подлежит выдворению.

Принимая во внимание, что ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, имеет намерение и возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, представил суду авиабилет, с датой вылета из РФ 28.04.2019г., выдворение следует определить в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Руководствуясь статьями п.1.ч.1ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать виновным ФИО2, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части самостоятельного контролируемого административного выезда за пределы Российской Федерации поручить ГУ МВД России по <адрес>.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, р/счет № Отделение Пермь <адрес>, БИК №, КБК №, УИН №.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в суд по адресу: <...> каб. 310.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Анищенко Т.В.