Постановление № 5-77/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 5-77/2018

Дело № 5-77/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 октября 2018 года с. Кармаскалы РБ

Судья Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан Давыдов С.А.,

с участием Врио начальника ОВМ ОМВД России по Кармаскалинскому району капитана полиции ФИО1,

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 привлекается к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с тем, что 24 октября 2018 г. по адресу: <...> он (ФИО2) был выявлен как гражданин Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал в РФ 04.04.2009 году, срок законного пребывания истек, на миграционном учете не состоит, находится в России более 90 суток, уклоняется от выезда из РФ, документов не имеет.

В судебном заседании Врио начальника ОВМ ОМВД России по Кармаскалинскому району капитан полиции ФИО1 пояснила, что при проверке соблюдения требований миграционного законодательства было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 не выехал из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, чем нарушил миграционное законодательство РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебном заседании вину свою признал и раскаивается в содеянном, суду пояснил, что действительно не выехал в Узбекистан в 2009 году, остался проживать в России, не официально, сошелся с гражданкой ФИО3, с которой сожительствует, от совместного проживания имеют несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 подтвердила показания ФИО2.

Вина ФИО2 в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации нашел свое подтверждение в судебном заседании и не отрицался самим нарушителем, который на протяжении более 9 лет в отсутствие законных оснований находится на территории Российской Федерации, документов не имеет, мер к их восстановлению не принимает. Указанное подтверждается, свидетельством о рождении, копией паспорта гражданина Узбекистан, выпиской из досье, протоколом об административном правонарушении № 163 от 24 октября 2018 года, объяснением ФИО2

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 11.10.2018) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, будучи гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федераии..Нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядка передвижения и выбора места жительства влечет административную ответственность в соответствии с частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Поэтому суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью доказана.

Довод ФИО2 о неразрывной связи с семьей, кроме свидетельских показаний ФИО5 подтвердившей сожительство с ФИО2, никакими иными доказательствами не подтвержден, не приведены доказательства устойчивости фактических семейных отношений, доказательства наличия несовершеннолетнего сына в установленном порядке также не подтвержден, факт отцовства не установлен не смотря на то, что предполагаемому ребенку уже 6 лет. Не представлено доказательств совершения действий по легализации, обращения в компетентные органы, по вопросу утраты документов и их восстановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность и необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, как лица не имеющего определенную занятость, с неопределенным имущественным положением и социальным статусом.

При этом учитывается, что ФИО2 длительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, достаточных мер к устранению сложившейся ситуации не предпринял.

Ссылка ФИО2 на то, что состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации также, не является основанием для отказа в назначение предусмотренного санкцией статьи такого обязательного наказания как выдворения, поскольку с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не влечет нарушения прав ФИО2 на уважение его личной и семейной жизни.

При определении порядка исполнения настоящего постановления суд учитывает, что добровольное его исполнение невозможно, ввиду отсутствия у привлекаемого документов удостоверяющих личность.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 23.01, 29.929.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Республики Узбекистан, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <...>.

Реквизиты для уплаты штрафа

УФК по РБ (МВД по РБ) КПП 027501001,

ИНН налогового органа 0275006462 Код ОКТМО 80635435

Номер счета получателя платежа 40101810100000010001 в Отделение - НБ Республики Башкортостан г.Уфа БИК 048073001

Административный штраф за нарушение паспортного режима (режима пребывания иностранных граждан)

Код бюджетной классификации 18811640000016020140

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Давыдов