Решение № 2-4321/2018 2-4321/2018~М-4092/2018 М-4092/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-4321/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В. при секретаре судебного заседания Романовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4321/2018 иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.Самары о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, указав в обоснование иска, что дата обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах (далее ПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с ст. 30 ч.1 п. 20 Закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ПФР от дата истцу было отказано в установлении досрочной пенсии, в специальный медицинский стаж ФИО1 не были засчитаны следующие периоды: курсы повышения квалификации - с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата. С принятым УПФ РФ решением истец не согласна, считает отказ во включении в специальный стаж перечисленных периодов незаконным и необоснованным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара от дата №..., обязать Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации: дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением - со дата.

В судебном заседании истец, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности, просила оставить исковые требования истца без удовлетворения по изложенным в письменном отзыве основаниям.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее Список N 1066);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно.

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 781).

В соответствии с решением УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах города Самара от дата истцу в специальный медицинский стаж в календарном порядке засчитаны периоды работы в Городской детской стоматологической поликлинике № 2 (далее переименована в ГБУЗ Самарской области «Самарская стоматологическая поликлиника №...» с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по 01.09.20015, с дата по дата, дата по дата, с дата по дата в должности зубного врача, врача стоматолога.

ФИО1 не были засчитаны в медицинский стаж работы периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Вместе с тем, согласно представленным истцом надлежащим образом заверенных копий приказов, а также сертификатам о прохождении обучения и повышении квалификации установлено, что ФИО1 проходила обучение на курсах повышения квалификации в следующие периоды:

- с дата по дата (приказ №... от дата, свидетельство б/н);

- с дата по дата (приказ №... от дата, свидетельство №...);

- с дата по дата (приказ №... от дата, свидетельство №...);

- с дата по дата (приказ от дата, свидетельство №...);

- с дата по дата (приказ №... от дата, диплом №...).

Из представленной истцом в материалы дела уточняющей занятость справки №... от дата следует, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась должность и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем имеются основания для включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии о ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ФЗ "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Факт нахождения истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации подтвержден материалами дела, представителем ответчика в судебном заседании не опровергнут.

Таким образом, учитывая, что нахождение на курсах повышения квалификации необходимо медицинским специалистам для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению, при которых за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, суд считает необходимым включить в специальный страховой стаж периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения в ПФР - дата ФИО1 имела необходимый стаж работы - 30 лет, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ею требований о назначении досрочно страховой пенсии по старости с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации:

- дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары назначить ФИО1 страховую пенсии по старости с даты обращения, т.е. с дата.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о.Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья п/п Е.В.Леонтьева

Копия верна:

Судья:

Секретарь: